Kérdéseinkre A. Szabó László, az oktatási minisztérium nemzetiségi főosztályának vezetője válaszol

Az önkormányzatok nem zártak be magyar alapiskolát

Lapértesülések szerint a most induló tanévben több mint 800 szlovákiai iskolában nem kezdődik meg a tanítás. A megszűnő tanintézetek között mennyi a magyar?
– Mivel az óvodák és az iskolák hálózata nem tartozik közvetlenül a főosztályunk hatáskörébe, így viszonylag nehéz naprakész információkkal szolgálnunk, annyi azonban bizonyos, hogy a kérdésben említett számadat enyhén szólva is túlzásnak tűnik. A tárcához beérkezett – különböző hálózatmódosítást szorgalmazó – kérvények száma ugyan jócskán meghaladta az ezret, de ezek közül nem mindegyik irányult az intézmények megszüntetésére, sokkal inkább a racionális működtetést tartották szem előtt az önkormányzatok. Így került sor számos óvoda és iskola összevonására, ami általában azzal jár, hogy egy tető alá költöznek, közös névtáblájuk lesz, a gyerekeknek és szüleiknek azonban ezt nem lenne szabad negatívan érzékelniük. Sőt, éppen az ellenkező előjelű változást remélik a fenntartók. Igyekeztünk ezért minden esetben körültekintően eljárni, s csak olyan változásokra rábólintani, amelyek valóban az érintettek érdekeit szolgálják.
Ami pedig a konkrét számokat illeti: Szlovákiában nagyjából kétszáz intézménynyel lesz kevesebb, mint az előző tanévben, valamint mintegy ötszáz összevonásra került sor. Szeptembertől öt település 8 magyar óvodája szűnik meg, továbbá 13 esetben kerül közös igazgatás alá az ovi és az alapiskola. Örvendetes, hogy egyetlen önkormányzat sem döntött úgy, hogy bezárja a magyar alapiskola kapuit. További pozitívum a változások nagy örvényében az is, hogy a Rimaszombati járásban található Abafalván a korábban megszűnt iskolát sikerült újraindítani, Alsóhatár község pedig úgy döntött, hogy a kihelyezett nádszegi osztályokat saját hatáskörébe veszi. Mindkettő merész, egyszersmind dicséretes vállalkozás.

A leépítés milyen térségeket és milyen iskolákat érint leginkább?
– Nehéz lenne meghatározni, létezik-e jobban vagy kevésbé sújtott terület, hiszen a demográfiai hullámvölgy egyformán jellemző az ország minden egyes régiójára. A statisztikák azt mutatják, hogy a leépítés általános, ugyanúgy érinti a kisebb és a nagyobb településeket. Bár az igaz, hogy a nagyobb városokban könnyebb pótmegoldásokat találni, önkormányzatnak és szülőnek egyaránt.

Az iskolák bezárásának milyen mértékben oka a kevés gyermek és az önkormányzatok kevés pénze?
– Mindenképpen ez az első számú indíték és a mozgató rugó az önkormányzatok ilyetén lépéseiben, hiszen a nemrég bevezetett finanszírozási rendszerben egyértelműen a gyermekek létszáma határozza meg az intézmények költségvetésének nagyságát. Ha tehát kevés a gyerek, a normatívák alapján kisebb a béralap és a dologi kiadásokra, valamint az épületek fenntartására szánt összeg is. Így aztán jobb híján településközi együttműködésre van szükség. Ez ugyan gondot jelenthet sok család életében, ám az oktatás minősége szempontjából akár pozitív hozadéka is lehet.
Régóta hangsúlyozzuk már, hogy az iskoláknak, az önkormányzatoknak és az egyes régióknak összehangolt fejlesztési terveket kellene kidolgozniuk az oktatásra vonatkozóan is, hiszen a gyereklétszám már előre ismert, gyakorlatilag hat évre megtervezhető egy alapiskola jövője. Hozzávetőlegesen meg lehet állapítani, hány osztályt nyithat majd az iskola, hány és milyen végzettségű pedagógusra lesz szüksége. Ezek a tervek persze közben módosíthatók, de konkrét elképzelések vagy víziók nélkül nehéz lesz reagálni az újabb kihívásokra.

Hogyan jellemezné a magyar iskolák tanév eleji felkészültségét és azokat az előnyöket vagy hátrányokat, amelyek az önkormányzati felügyeletből következnek?
– Az általános nehézségek ellenére olyan jelzéseket kaptunk iskoláinkból, hogy felkészülten várják a tanévet, s mint tették a korábbi esztendőkben, ezúttal is igyekeznek, hogy ne a problémák domináljanak az intézmény falain belül, és ne a gyerekek igyák meg a megszorítások levét.
Az önkormányzatok – főképp a kisebb településeken – mindent megtesznek annak érdekében, hogy fenntartsák az óvodát és az iskolát, hiszen tudatosítják, hogy a község jövője szempontjából korántsem mindegy, van-e ilyen jellegű megtartó ereje. Épp ezért próbálják minden módon segíteni az intézményeket. Sajnos az anyagi lehetőségeik viszont erősen korlátozottak, hiszen a pénzügyi decentralizáció még mindig várat magára.

Az új tanévben is lesz tankönyvhiány? Vagy minden osztály és minden tanuló megkapja, amire szüksége van?
– A tankönyvek körüli gondok egy része ismét átöröklődött a következő tanévre, s ez évek óta aggodalommal tölt el bennünket. Legnagyobb problémánk az, hogy a nemzetiségi iskolák természetes módon

kisebb példányszámra tartanak igényt, mint a szlovák iskolák, így a könyveik előállítási költségei is eleve magasabbak. A meglévő keretből, amely egyébként figyelembe veszi a nemzetiségi arányszámokat, nehéz kielégíteni az igényeket, s nemhogy új publikációk nem jelenhetnek meg a piacon, hanem még a régiek sem minden esetben kerülnek utánnyomásra. Gyakran csak a pótolhatatlan munkafüzetekre jut pénz. Így aztán a legtöbb iskolában rendszerint maradnak a sokszor már kopottas, elnyűtt tankönyvek.
Szeretnénk persze, ha ez a folyamat megállna, s színesebbé tehetnénk a palettát, mind a színes forma, mind a modern tartalom szempontjából. Magam is meglepődtem, mikor utánaszámoltam, hogy 2002 óta több mint száz új cím került be a kínálatba, s újabb pályázatok kiírását is tervezzük. Legutóbbi kezdeményezésünkkel gimnáziumaink történelemoktatásának színvonalát szeretnénk emelni, hiszen remélhetőleg jövő szeptemberre elkészül a háromrészes új tankönyvcsalád.

A fiatal pedagógusok most feltehetőleg magasabb fizetést kapnak, mint korábban. Van még iskola, ahol gondot okoz a pedagógushiány?
– A tárca elképzelései alapján a jövő évtől kezdődően emelkedne a pedagógusok fizetése, ami elsősorban a pályakezdők megtartását, a pályaelhagyók számának csökkentését szolgálná, de az idősebbek is számíthatnak némi béremelésre. Ez a rendelkezés hozzájárulhatna a hiány csökkentéséhez is, bár ez ma már nem jellemző, vagy csak egyes szakokkal kapcsolatban mondható el.

Beszélnek munkanélküli pedagógusokról is. Az iskolák leépítése azzal a következménnyel jár, hogy a magyar tanítók között is lesznek, akik munka nélkül maradnak?
– Törvényszerű, hogy ha csökken a gyerekek, illetve az osztályok létszáma, akkor kevesebb pedagógusra lesz szükség. A bércsomag elosztásának módja adott, törvényileg szabályozott. Eszerint mindenki jogosult a végzettségének és ledolgozott éveinek megfelelő fizetésre, így aztán csak annyi tanítót, tanárt, nevelőt alkalmazhat egy intézmény, amennyit a keret enged. Sajnos már ma is hallani elbocsátásokról, ami azonban fölöttébb nyugtalanító és kirívó, hogy néhány helyen nem szakmai szempontok alapján döntöttek, több esetben tapasztalt, sokat megélt kollégáktól, publikáló pedagógusoktól váltak meg.

Martin Fronc oktatási miniszter támogatja a szakszervezeteknek azt a javaslatát, hogy az iskolák egy ideig még a pénzügyi decentralizáció után se kerüljenek önkormányzati hatáskörbe, hanem maradjanak a minisztérium felügyelete alatt. Ezt ön is célszerűnek tartaná?
– Nem tisztem véleményezni a miniszter úr lépéseit és döntéseit, nem igazán ismerem eme gondolata vezérfonalát sem, ezért úgy vélem, hogy előbb meg kellene hallgatni őt, valamint a másik felet, a Városok és Falvak Társulását, valamint a polgármestereket, iskolaigazgatókat is. A helyes döntéseket általában konstruktív párbeszéd előzi meg, erre azonban még egyelőre nem került sor.

Azt hallottuk, folynak a szlovák–magyar vegyes bizottság tanácskozásának előkészületei, és az ülésen állítólag oktatásügyi kérdésekről is szó lesz. Miről konkrétan?
– Az oktatási vegyes bizottság ülésére a tervek szerint szeptember végén kerül sor, mindaddig azonban, amíg a hazai egyeztető tárgyalások sem zajlottak le, nehéz lenne pontosan körvonalazni a találkozó témáit. Valószínűleg a korábbi együttműködés folytatásán lesz a fő hangsúly, de bizonyára új elemek is szóba kerülnek.

Szakmai téren hol kellene feltétlenül előbbre lépni a most kezdődő tanévben?
– Bár egyes tanfelügyelői jelentések viszonylag sötét képet festenek az oktatás színvonaláról, azt hiszem, a helyzet nem olyan súlyos. Pedagógusaink jelentős része ugyanis valóban hivatásának tekinti a munkáját, s ennek megfelelően természetesnek tartja a magas szakmai szint biztosítását. Ezt fényesen bizonyítja a nyári egyetemek sikere, a különböző továbbképzések iránti érdeklődés. Jó lenne persze, ha még többen vennének részt a szakmai fórumokon, de az sem ártana, ha a kínálatot is tudnánk bővíteni. Ez pedig már az állam felelőssége is.

Ha az anyagi gondokat önkormányzati segítséggel sikerül megoldani, és hasznosan működnek közre az iskolatanácsok is, mi lehet az akadálya annak, hogy ez a tanév sikeres legyen? Ön szerint az lesz? Ha igen, miért?
– Realista vagyok, ugyanakkor optimista. Bízom benne, hogy néhány hónap múlva már többet fogunk beszélni a pozitívumokról. Ehhez elsősorban az érintettek összefogása szükségeltetik. Ha mindenki komolyan veszi küldetését, kis lépésekkel ugyan, de előbbre juthatunk. És aztán jöhetnek az újabb és újabb eredmények.

Főosztályvezető úr, köszönöm a válaszokat.

Szabó Géza