 

|
Korhecz Tamás
A nemzetiségi konfliktusok
esélyei
a Vajdaságban*
Bevezetô
Ha a kerék kör
alakú, akkor a jugoszláviai válság elkerülhetetlenül
Szerbiában végzôdik, ott, ahol a válság
elkezdôdött és ahonnan az ex-Jugoszláv Szocialista
Szövetségi Köztársaság (JSZSZK) egész
területére exportálták. Alig több mint tíz
esztendeje, 1988 ôszén, a Szerb Kommunista Párt újnacionalista
vezetôje, Slobodan Miloševic megkezdte a "Nagy Szerbiáért"
és az "Erôs Jugoszláviáért" folytatott
politikai kampányt. Az újraélesztett szerb
nacionalizmus hullámain hajózva1,
a szerb nacionalista politika elsô és legártalmatlanabb
célpontja a Szerb Szocialista Köztársaságon belüli
Vajdasági Autonóm Szocialista Tartomány volt, vagy
pontosabban annak engedetlen kommunista vezetôsége. A Vajdaság
kísérleti terepként szolgált útban a
sokkal kockázatosabb célpontok felé, mint amilyen
Koszovó, Montenegró, Szlovénia, Horvátország...
Az egypárti totalitárius állam minden igénybe
vehetô eszközét felhasználva, Miloševic
okosan hasznosította az újjáéledô
szerb nacionalizmus energiáját, és ezáltal
sikerült maga mögé felsorakoztatni a szerbek többségét,
nem csak Koszovóban és Közép-Szerbiában,
hanem magában a Vajdaságban is. A jugoszláv szövetségi
hatóságok erélyes támogatásának
hiányában, a Vajdaság
megújulni képtelen, elidegenedett kommunista vezetôsége
összeomlott az 1988 ôszi tömeges, állami segítséggel
megszervezett tömegtüntetések nyomása alatt. A
vajdasági eseményeket, a montenegrói, ugyancsak nem
szolgalelkû kommunista vezetôség - hasonló populista
eszközökkel történô - eltávolítása
és a koszovói autonóm intézmények (Parlament,
Végrehajtó Tanács, Rendôrség, Legfelsôbb
Bíróság stb.) erôszakos feloszlatása
követte. Ezeket az eseményeket, beleértve a koszovói
véres zavargásokat, a nemzetközi közösség
teljesen figyelmen kívül hagyta, a JSZSZK és Szerbia
kizárólagos belügyének tekintette. Ráadásul,
még a szövetségi kormányzat, valamint a többi
jugoszláv tagköztársaság is türelemmel várt,
remélve, hogy a válság megoldódik, de legalábbis
Szerbia és Montenegró határai között marad.
Köztudott, mindannyian tévedtek. A tomboló szerb nacionalista
eufóriát Európa utolsó kommunista rezsimje
intelligensen arra használta fel, hogy megôrizze
hatalmát és visszaforgassa a történelem óramutatóit.
Az "Egységes Szerbia = Erôs Jugoszlávia!" és
késôbb "Minden szerbet egy államba!" nacionalista jelmondattal,
Slobodan Miloševic rezsimje valójában hatalmi harcot vívott.
A növekvô válság háborúba
csapott át a volt Jugoszlávia azon többnemzetiségû
régióiban, ahol jelentôs
számban éltek szerbek, és a második világháború
óta a legvéresebb európai konfliktusban végzôdött.
Az ex-JSZSZK egyetlen olyan, nagy számban szerbek által is
lakott többnemzetiségû régiója, amely eleddig
megmenekült a jugoszláv válságra oly jellemzô
heves, véres etnikai összecsapásoktól és
az emberi jogok tömeges és brutális megsértésétôl
- az a Vajdaság.
Tanulmányomban szeretném felvázolni
egy potenciális vajdasági konfliktus gyújtópontjait
és rámutatni azokra az intézkedésekre, amelyek
csökkenthetik egy lehetséges válság kirobbanásának
a valószínûségét. Az elsô részben
általános információt közlök a Vajdasági
Autonóm Tartományról (VAT). A másodikban elemzem
a nemzetiségi kérdést és a nemzetiségközi
kapcsolatokat a Vajdaságban, mint a vajdasági potenciális
konfliktus egyik lehetséges forrását. A harmadik részben
ismertetem a vajdasági autonómiamozgalmat, mint a konfliktusok
és a szecesszió potenciális forrását.
Végül, a negyedik részben olyan intézkedéseket
javasolok, amelyek esetleg csökkenthetik a tartományon belüli
jövôbeli összecsapások
lehetôségét.
I. A Vajdasági Autonóm Tartományról
(VAT)
A Vajdaság magába foglalja a Jugoszláv
Szövetségi Köztársaság (JSZK) területének
20%-át (21 506 km) és lakosságának 19,3%-át
(2,01 millió). Jugoszlávia éléskamrája,
a JSZK legfejlettebb2 régiója, itt a legkisebb
az írástudatlanság.3
A tartomány etnikai képe csaknem egyedülálló
Európában. Ezen a viszonylag kis területen számos
ôshonos nemzeti közösség él már évszázadok
óta. Az 1991-es népszámlálás adatai
szerint, a szerbek (1 143 723) mellett tekintélyes számú
magyar (339 491), horvát (74 808), szlovák (63 545), rutén
(17 652), román (38 809), cigány (24 366) és német
(3873)4 él a VAT-ban. A jelenkori Vajdaság etnikai
sokszínûségének okait a török hódoltságot
követô (a korai 18.. századtól)
újratelepítésében kell keresnünk. Az újratelepítés
különbözô módon (szervezetten, spontánul,
a korona vagy a feudális földesúr költségén
stb.) történt, de az osztrák udvar által megszervezett
újratelepítés célja az volt, hogy megakadályozza
az elnéptelenedett Délvidék újramagyarosítását.
A Vajdaság mai területe a török hódításokig5
a Magyar Királyság része volt, és lakossága
majdnem kizárólag magyar volt. Ha a Vajdaság utóbbi
néhány száz éves történelmét
teljesen leegyszerûsítjük, az nem más, mint a
három domináns, rivalizáló nemzeti közösség
harca a hatalomért. A szerbek, németek és magyarok
száma hozzávetôlegesen
egyforma (mindegyik kb. 25%) volt. Ebbôl a rivalizálásból,
a Szövetséges erôk támogatásával,
és az 1920-as trianoni békeszerzôdés segítségével
a szerbek kerültek ki gyôztesen. A nem szerb lakosság
több hullámban történô elûzése,
illetve a szerb kolonizációk
következtében ma a lakosság kb. 60%-a szerb. Habár
eltérô tartalommal és kissé eltérô
területen, a Vajdaság autonómiájáért
folytatott eszmei és politikai harc a 19. század elején
kezdôdött. A második világháború
után az önálló Vajdaságot más célból
hozták létre. Amikor megalakult a Vajdasági Autonóm
Szocialista Tartomány ez a tartomány többnemzetiségû
jellegének és a régió történelmi
sajátságosságának elismerése volt. Koszovó
tartománnyal párhuzamosan, a Vajdaság autonómiáját
fokozatosan bôvítették az 1953-as, 1963-as, 1974-es
és 1981-es alkotmányos reformok során. Következésképpen,
a Vajdaság és Koszovó a volt JSZSZK hat tagköztársaságához
hasonló jogokat kapott. Mindazonáltal, a lényeges
különbségek egyike a "szecesszióhoz való
jog" volt, ami a tartományokat nem illette meg. Ennek a folyamatnak
a Miloševic korszak vetett véget, amikor
a tartományok autonómiáját - az alkotmányosságot
mellôzve - tömegtüntetések és karhatalmi
eszközök segítségével felszámolták.
II. A nemzetiségi kérdés
a Vajdaságban - az etnikai
konfliktus esélyei
Miként arra már
az elôzôkben is utaltam, a Vajdaság hagyományosan
soknemzetiségû és soknyelvû régió.
Ettôl függetlenül, a potenciális
konfliktus lobbanáspontjainak, a Vajdaság destabilizációjának
és szecessziójának vizsgálata során,
fôleg a "magyar kérdésre" fogok összpontosítani,
több okból kifolyólag. Elsôsorban, mert kizárólag
a magyar nemzetiségûek élnek olyan területeken,
ahol helyi többséget képeznek. A magyarok többséget
képeznek a Vajdaság 45 községébôl
(a továbbiakban járásából)6
nyolcban. Ma a magyar nemzetiségû lakosság egy
jól behatárolható sávban koncentrálódik,
a Tisza völgyében, illetve a Kishegyestôl (Mali
Idjoš) Szabadkáig húzódó
sávban. Ez a terület a következô járásokat
foglalja magába: Kanizsa (Kanjica), Zenta (Senta),
Csóka (Coka), Ada, Szabadka,
Kishegyes, Topolya és Becse (Becej).7
A Vajdaság többi nemzeti és etnikai kisebbsége
szigetekben, apró falvakban él, vagy pedig szórványként
városokban. A magyarokon kívül csak a vajdasági
szlovák kisebbség alkot többséget valamely járásban.
A szlovákok helyi többséget képeznek
Petrôc (Backi Petrovac) és Kovaccica járásokban.
A vajdasági szlovákok és ruténok (ukránok)
messze élnek anyaországuktól, ami gyakorlatilag kizárja
az elszakadás elméleti esélyét is. Másodsorban,
a magyarok kivételével, a múltban egyetlen nemzeti
kisebbség sem volt "uralkodó nemzet", vagy nem volt többségi
a Vajdaságban. Harmadsorban, csak a magyarok és a horvátok
szervezôdtek politikailag, és csak ez a két csoport
hozta létre saját nemzeti politikai pártjait, amelyek
részt vettek minden eddigi (önkormányzati, tartományi,
köztársasági és szövetségi) többpárti
választáson. Ezek a pártok politikai programjai nemzeti
jellegûek, az adott nemzeti kisebbség érdekeinek és
jogainak védelmét elsôdleges célként
határozzák meg.
Az alábbiakban olyan érveket fogok
felsorakoztatni, amelyek csökkentik, vagy ellenkezôleg, növelik
a nemzetiségi konfliktusok valószínûségét
a Vajdaságban. Azon érveket, amelyek csökkentik a nemzetiségközi
konfliktusok lehetôségét a Vajdaságban, négy
csoportba oszthatjuk:
a) Belgrád teljes uralma a Vajdaság
felett
és a fokozatos "elszerbesítés"
1988 óta, amikor Miloševic
megnyirbálta a Vajdaság jogkörét (ezt Szerbia
új, 1990-es alkotmánya szentesítette), Belgrád
teljes hatalommal rendelkezik a Vajdaság minden gazdasági
tartaléka felett. A szédületes közigazgatási
központosítás és a külföldi befektetések
hiánya lehetôvé tették, hogy a posztkommunista
Szerbiai Szocialista Párt (SZSZP) és diktátorai meg
tudták ôrizni a kommunista párt egyeduralmát
még a többpártrendszer bevezetését követôen
is.
Annak ellenére, hogy az SZSZP megnyerte az összes eddigi tartományi
választást a Vajdaságban (1992-ben és 1996-ban),
a tartomány gyakorlatilag nem rendelkezik semmilyen jogkörrel
és a költségvetése is szimbolikus (a VAT költségvetése
lényegesen kisebb volt 1998-ban, mint Szabadka város szerény
költségvetése, kb. 10 millió USA-dollár).
A soknemzetiségû jellege ellenére, Szerbia Köztársaság
Európa legközpontosítottabb országai közé
tartozik. Szecsei Mihály közgazdász szerint a JSZK bruttó
nemzeti össztermékének 76%-át az állam
osztja újra (a szövetségi kormány, Szerbia és
Montenegró kormányai).8
A központosítás ékes példája, hogy
a települési önkormányzatoknak semmilyen vagyona
sincs. Az önkormányzatok minden meglévô és
jövôbeli vagyona, beleértve a városházákat
is stb., a Szerbia Köztársaság tulajdonát képezi
és a központi kormány ellenôrzése alá
tartozik.9 Még az elemi és
középfokú oktatási is teljesen központosított.
A szerb kormány rendelkezik az elemi és középiskolák10
létesítésének kizárólagos jogával,
és teljhatalma van a adminisztráció, az igazgatók
kinevezése és az iskolai tanterv elkészítése11
terén is. A városok, járások, jogosítványok12
nélkül, egyedül az iskolák finanszírozásáért
felelôsek. Egy ilyen túlközpontosított hatalommegosztási
rendszerben, a hatalmi ágak függôleges szétválasztásának
hiányában, az ellenzék 1996-os választási
gyôzelme a Vajdaság majdnem minden fontosabb városában
(Újvidék, Szabadka, Becskerek, Zombor, Nagykikinda) a rezsim
egyeduralmát alig csorbította. Mindez vonatkozik arra
a hat-hét járási önkormányzatra is, melyeket
a magyar nemzetiségi pártok irányítanak - több-kevesebb
sikerrel - 1992 óta. Ezek ismeretében, figyelembe véve
a központosított rendszert, még a politikailag szervezett
nemzeti kisebbségek (magyarok és horvátok)
sem képesek sorsuk alakítására (nem beszélve
a "szerb nemzeti érdekek" veszélyeztetésérôl)
és nem veszélyeztetik Belgrád, a tartomány
javai felett gyakorolt teljes ellenôrzését. Összegezve,
az adott állapotok csökkentik a nemzetiségi konfliktusok
szerb oldalról történô
szításának az esélyeit.
Létezik egy további
érv, ami csökkenti a nemzetiségi konfliktusok szerb
oldalról történô kiprovokálásának
az esélyeit. Nevezetesen, az idô a Vajdaságban a "szerb
nemzetépítésnek" kedvez. A Vajdaság fokozatosan
elveszti soknemzetiségû jellegét, és
az évek múlásával egyre inkább elszerbesedik.
Amíg 1921-ben a magyarok és németek a Vajdaság
összlakosságának 50%-át képezték,
az 1991-es népszámlálás azt mutatja, hogy a
lakosság 57%-a szerb. 1991 óta a több mint kétszázezer
szerb menekült betelepítése a szerb lakosság13
javára változtatta meg ezeket az arányokat is. Ez
a folyamat éppen ellentétes azzal, ami a Koszovó-Metohija
Tartományban folyik, hiszen ott az albán nemzeti csoport
(nemzeti kisebbség Szerbiában) immár a tartomány
lakosságának 90%-át képezi. A vajdasági
elszerbesedésnek okai között meg kell még említeni
az ôslakosság negatív népszaporulatát
(a legalacsonyabb a magyarok körében), valamint a szerb többségû
városokban lakó nem-szerbek fokozatos beolvadását.
Ugyancsak meg kell jegyeznünk, hogy a kényszermozgósítás
és gazdasági hanyatlás hatására, a délszláv
háború14 elsô
éveiben több mint 30 ezer magyar és közel annyi
horvát hagyta el szülôföldjét. A Vajdaságból
elsôsorban a mûvelt, életerôs, fiatal középosztály
távozott
külföldre.
Az "önkéntes etnikai tisztogatás",
a jelenlegi demográfiai mutatók és a már említett
központi irányítás a vajdasági javak felett,
mind azt támasztják alá, hogy a rezsimnek nem áll
érdekében a nyílt nemzetiségi konfliktusok
kiprovokálása, kirobbantása.
b) Megosztott és
belsô ellentétekkel terhelt
magyar politikai mozgalom
A vajdasági magyarság politikai szervezete az elsô
ellenzéki politikai szervezetek között alakult meg a JSZSZK-ban.
A Vajdasági Magyarok Demokratikus Közössége (VMDK)
a többpártú Szerbia elôestéjén,
1990 tavaszán alakult meg, többnyire reakcióként
arra a nemzeti homogenizációs folyamatra, amely jellemezte
az egész JSZSZK-t. A VMDK részt vett minden eddigi választáson,
1990-tôl kezdve. Az egységes VMDK-nak sikerült mozgósítania
a vajdasági magyar választópolgárokat és
egy erôs magyar politikai mozgalommá fejlôdnie - 20
ezer nyilvántartott taggal. Az egységes VMDK, a párton
belüli szakadásig, az 1990-1994-es idôszakban a különbözô
választásokon 106 és 140 közötti szavazatot
kapott, megszerezve a vajdasági magyar szavazók voksainak
kb. kétharmadát.15
A relatív választási sikerek ellenére, a vezetôségi
tagok közötti személyes feszültségek következtében,
a párt 1993-ban kettészakadt. A belsô leszámolásokkal
párhuzamosan, a magyar párt által uralt járási
önkormányzatok VMDK-s politikusai (polgármesterek, képviselôk
stb.) a VMDK platformjaként megalakították a Vajdasági
Magyar Szövetséget (VMSZ) , mire az Ágoston András
elnök által befolyásolt VMDK-vezetôség
a VMSZ tagjait kizárta a magyar pártból. A
kizárt tagok a VMSZ-t párttá alakították,
így alakult meg a Vajdasági Magyar Szövetség
(VMSZ).16 Az 1996-os szövetségi
választások elôtt a VMDK nem volt hajlandó együttmûködni
a VMSZ-szel, ami a magyar politikai pártok közötti választási
harchoz és a magyar voksok feldarabolódásához
vezetett. Mindez azzal a veszéllyel járt, hogy a szövetségi
parlamentben képviselet nélkül marad a magyarság.
A szavazatok ugyan megoszlottak, de három VMSZ-es jelölt mégis
bekerült a Szövetségi Parlamentbe.
A "megmérettetést" kikényszerítô Ágoston-féle
VMDK a helyi választásokon is rendre alulmaradt a VMSZ-szel
szemben. A VMDK-n belüli magyar politikai törésnek, illetve
a VMDK és a VMSZ közötti választási harcnak
legkevesebb három jelentôs következménye volt.
Mindenekelôtt, további polarizációt okozott
a magyar politikai mozgalmon belül. A választás után
a maradék VMDK három pártra szakadt. További
két miniatûr magyar politikai párt megalakítása
pedig oda vezetett, hogy jelenleg hat bejegyzett, a közelmúltig
egymással versengô magyar politikai párt van a Vajdaságban.17
A hat magyar párt közül ugyan három az idei év
folyamán elásta a csatabárdot, ezzel azonban a viszálykodás
még nem oldódott fel teljesen.18 Másodsorban, a magyar
politikai pártok elszaporodása
nemcsak kevesebb mandátumot eredményezett a választási
rendszer következtében, hanem a magyar szavazók körében
is nagy kiábrándulást okozott. Ez a kiábrándultság
a magyar szavazók távolmaradásában mutatkozott
meg a soron következô választásokon. A legutolsó
köztársasági parlamenti választásokon
a magyar pártok összesen kevesebb mint 90 ezer szavazatot kaptak.
A mostani politikai színtéren a VMSZ, az egyetlen magyar
politikai párt, amelyik komolyabb befolyással rendelkezik
(képviselôi vannak a szövetségi, köztársasági,
tartományi és helyi képviselôházakban).
Harmadsorban, a politikai szakadás és ellenségeskedés
a magyar politikai mozgalom (mozgalmak) erejének és befolyásának
általános hanyatlását eredményezte,
és kizárólag a kormányon levô rezsim
érdekeit szolgálta. Itt
említjük meg, hogy az egységes VMDK a harmadik legnagyobb
ellenzéki párt volt az 1990-es köztársasági
parlamentben, a bejuttatott képviselôk száma alapján.
A pártviszály veszélybe sodorta a VMDK legfontosabb
politikai sikerét, a magyarok által
lakott járási önkormányzatok ellenôrzését.
Míg 1992-ben a VMDK 8 helyi önkormányzatban szerzett
többséget (Ada, Topolya, Óbecse, Csóka, Kanizsa,
Kishegyes, Zenta, Szabadka), addig 1996-ban a legnagyobb magyar politikai
pártnak, a VMSZ-nek ez csupán 6 járásban
sikerült (Topolya, Óbecse, Kanizsa, Kishegyes, Zenta, Szabadka).
Sôt mi több, Zenta és Kanizsa kivételével
arra kényszerült, hogy a hatalmat megossza az SZPSZ-szel, vagy
más politikai pártokkal.
A magyar nemzeti politikai pártok politikai programját
és az elmúlt nyolc évben tanúsított
magatartásukat elemezve arra a következtetésre juthatunk,
hogy mindannyian békés politikai és parlamentáris
eszközökkel védték a jugoszláviai magyar
kisebbség érdekeit, miközben teljes mértékben
elismerték a JSZK területi egységét és
szuverenitását. 1990 óta részt vettek minden
választáson és a hatóságokkal folytatott
politikai dialógus révén továbbra is aktívan
próbálják megoldani a függôben
levô kérdéseket. Habár a magyar politikai pártok
többsége a "magyar kérdés" megoldását
különbözô formájú autonómiákban
látja, ezek a programok soha nem kérdôjelezték
meg a JSZK szuverenitását vagy a szerb lakosság jogait.
A Vajdaságban egyetlen olyan esetrôl
sem tudunk, hogy magyar politikus a "szecesszió", vagy "függetlenség"
kérdését komolyan felvetette volna. Továbbá,
1996 óta több alkalommal dialógusra is sor került
az uralkodó SZSZP és a legnépszerûbb
magyar párt, a VMSZ között. Habár az SZSZP és
a VMSZ közötti alapfokú együttmûködés
nem kölcsönös szimpátián, hanem pragmatikus
szükségszerûségen nyugszik (a politikai patt helyzetbe
kerülhetô helyi önkormányzatok Belgrád általi
feloszlatásának megakadályozását szolgálja),
tény, hogy ezek a pártok között
1998-ban tárgyalások folytak a vajdasági magyarság
helyzetérôl. Eltekintve a szerb oldal "ígéreteitôl",
ezeknek a tárgyalásoknak az egyetlen kézzelfogható
eredménye az volt, hogy 1998 októberében Szabadkán19
megnyílt a Zombori Tanítóképzô magyar
tagozata.
c) Magyarország
vajdaságpolitikája és viszonya
a határon túl
élô magyarokhoz
A Magyar Köztársaság mindenkori kormánya alkotmányosan
is felelôsséggel tartozik a határon túl élô
magyarok "sorsáért", beleértve, természetesen,
a vajdasági magyarokat is.20
Ezen alkotmányos rendelkezés ellenére, minden 1990
óta szabadon választott magyar kormány nyíltan
visszautasította a revizionista politikát és bármely,
a nemzetközi határok erôszakos megváltoztatására
vonatkozó gondolatot. Az is igaz, hogy Antall József elsô
szabadon választott kormánya a szomszédos országokban
élô magyarok jogait és helyzetét prioritásként
kezelte. Más szóval, "a más országban élô
magyar kisebbség támogatását a politika középpontjába
helyezték".21 Annak érdekében,
hogy bebizonyítsa jóhiszemûségét, az
Európai Unióba történô
integrációs folyamat bizalomépítô intézkedéseként,
Magyarország kölcsönös barátsági szerzôdést,
alapszerzôdést írt alá Ukrajnával, Horvátországgal,
Szlovéniával, Szlovákiával és Romániával,
kizárva a határváltoztatás lehetôségét.
A magyar kormány kinyilvánította kézségét,
hogy hasonló egyezményt kössön Jugoszláviával
is. Másfelôl Magyarország szerény katonai potenciálja
- akár szomszédaihoz viszonyítva is - egyszerû
spekuláció szintjére csökkenti bármilyen,
a magyar-szerb katonai konfliktus lehetôségét
a Vajdaságban.22
Ugyanakkor Magyarország NATO tagsága új helyzetet
teremtett. Ezentúl Magyarország a határon túli
magyarok érdekeit, a NATO és az EU ernyôje alatt, ezekkel
és ezeken az intézményeken belül próbálja
majd érvényesíteni. Egyesek szerint, beleértve
Orbán Viktor miniszterelnököt is23, Magyarország
tagsága az Észak-Atlanti Szövetségben sokban
hozzájárult ahhoz, hogy a vajdasági magyarságot
gyakorlatilag nem érte semmilyen atrocitás a JSZK tavaszi
NATO bombázása idején.
d) A nemzetiségi türelem a Vajdaságban,
a közvetlen elnyomás
hiánya, alföldi mentalitás
Egy másik tényezô,
amelyik csökkenti az etnikumközi összecsapások esélyeit
a Vajdaságban, maga a soknemzetiségû együttélés
hagyománya és az ôshonos lakosság mentalitása.
A Vajdaságban az elmúlt három század során
az emberek megtanultak egymás mellett élni. Annak ellenére,
hogy ez az együttélés nem volt mindig békés,
az elmúlt ötven évben, a második világháború
óta, a Kommunista Párt ezt az együttélést
fontos értékként hirdette
meg. A Miloševic korszakban a hivatalos retorika enyhén megváltozott,
de az SZSZP-vezetôk még ma is, szóban támogatják
a békés együttélést és a kisebbségvédelmet
a Vajdaságban. A másik tényezô, amelyik csökkenti
a konfliktus esélyeit a VAT-ban,
az ôshonos lakosság mentalitása - nemzetiségi
hovatartozásától függetlenül -, amely munkaorientált
és többnyire békés. Ellentétben a hagyományos
fegyverkultuszú, sokkal lobbanékonyabb, harcos természetû
hegyvidéki emberekkel (dinari típus), az alföldön
a Vajdaság ôshonos lakosai, szerbek
és mások, sokkal szorgalmasabbak, munka- és tulajdonorientáltak,
ami lecsökkenti - az etnikai alapon történô, vagy
általában véve - a spontán összecsapások
esélyeit.24 Ennek
köszönhetôen, az etnikai különbségek,
a nemzeti homogenizáció, illetve a politikai ellentétek
- a szomszédban folyó véres etnikai összecsapásokkal
párhuzamosan - mégsem vezetnek, spontán módon,
nyílt etnikai konfliktushoz a Vajdaságban. Friss közvélemény-kutatások
igazolják, hogy a szabadkaiak többsége (háromnegyede)
- Szabadka a Vajdaság legnagyobb többnemzetiségû
városa - nem zárkózik el etnikai alapon a polgártársaitól
(szomszéd, munkatárs, fônök, barátok stb.).25
A nagyszámú vegyes házasság is a nemzetiségi
türelemrôl tanúskodik.26
Ehhez azonban hozzá kell fûzni, hogy az 1992-es erôszakhullám
óta (horvátországi fegyveres szerb menekültek
és álkatonai erôk által, a Szerémségben,
elsôsorban a horvát lakosok ellen elkövetett erôszaksorozat)27
a Vajdaságból nem érkeztek hírek nemzeti
kisebbségek sérelmére
elkövetett, módszeres, erôszakos jogsértésekrôl.
Koszovóval és Sandzsakkal ellentétben, a szerb hatóságok
és félkatonai alakulatok a vajdasági nemzeti kisebbségekkel
szemben nem alkalmaztak nyílt, brutális erôszakot,
és ennek következtében a kisebbségek esetleges
harcias reagálása is kizárt.
A fentiekben megkíséreltem
összefoglalni azokat a tényezôket, melyek csökkenthetik
a potenciális etnikai konfliktus esélyeit a Vajdaságban,
illetve destabilizálhatják a tartományt. Ezek után
rátérek azokra a friss fejleményekre és tényezôkre,
amelyek valószínûsíthetik egy esetleges etnikai
konfliktus lehetôségét a Vajdaságban.
a) Szerbia radikalizálódása
A NATO-bombázásokig
és Koszovó elvesztéséig, Slobodan Miloševic
tízéves uralkodásának legválságosabb
pillanatai a daytoni békeszerzôdés (1995), a horvátországi
szerb bábállam, Krajina katonai összeomlása (1995)
és a választási csalások okozta tömeges
ellenzéki és diáktüntetések (1996/97)
voltak. Egy kívülálló számára talán
nem is az a legmeglepôbb momentum, hogy a rendszer
túlélte mindezeket a vereségeket, hanem hogy ezekbôl
a válságokból éppen a sovén Vojislav
Sešelj
vezette Szerb Radikális Párt (SZRP) húzta a legtöbb
hasznot, miközben az úgynevezett "Demokratikus Szerb Ellenzék"
semmit sem profitált. Az 1997-es parlamenti
és elnökválasztásokon az SZRP elsô alkalommal
kapta meg a Vajdaságban a szavazatok többségét
és a kormányon levô SZSZP csak úgy menekült
meg a vereségtôl, hogy manipulálta és meghamisította
a szavazatokat Koszovóban (ahol az albán többség
folyamatosan bojkottál minden választást).28
Az SZRP, amelyik választóit populista demagógiával,
könnyû és hangzatos ígéretekkel mozgósította,
a legmarkánsabb támogatója volt a nyílt sovinizmusnak
és a szélsôséges szerb nacionalizmusnak.29
Ennek a pártnak a programjában
elsôrendû feladatként30
még mindig szerepel "A minden szerbet egy államba!" jelszó
és vezetôje, Vojislav Sešelj sohasem rejti el a horvátok
iránti nyílt gyûlöletét.31 Az
1997-es parlamenti választások után, az SZRP koalíciós
kormányt alakított a Miloševic
SZSZP-vel és a felesége, Mirjana Markovic által vezetett
Jugoszláv Egyesült Baloldallal - miután ez utóbbi
baloldali koalíció elvesztette többségét
a szerb parlamentben. Ezúttal Sešelj,
aki eleddig inkább a rendszer bábja volt, része lett
a legfelsôbb államhatalomnak. Az új szerb törvények
az egyetemrôl32 és a tájékoztatásról33,
amelyek lehetôséget teremtettek a liberális nézetû
tanárok tömeges elbocsátására a belgrádi
egyetemrôl és a vezetô ellenzéki, liberális
újságok (Naša Borba, Dnevni Telgraf, Danas) betiltására,
elsô jelei Seselj valós hatalmának. A puha parancsuralom
teret enged a nyílt populista diktatúrának.
A szerb kormány irányváltása
és radikalizálódása még nem eredményezett
jelentôs és érezhetô változást
a vajdasági nemzetiségi viszonyok, illetve a nemzeti kisebbségi
jogok területén. Ennek elsô jele a most elfogadott új
önkormányzati törvény, amely tovább szûkítette
az önkormányzatok hatásköreit (így a magyar
többségû önkormányzatok hatáskörét
is), és tovább növelte a szerbiai kormány önkormányzatok
felett gyakorolt jogait. Sokan azonban az 1992-es nemzeti kisebbségek
elleni erôszak kiújulásától tartanak.
A vajdasági nemzeti kisebbségek (fôleg a horvátok
és magyarok) számára a valódi fenyegetés
valóra válhat egy, a volt JSZSZK területén kialakuló
újabb, heves katonai konfliktus vagy egy esetleges szerb-szerb polgárháború
esetén. A katonai és rendvédelmi erôkön
belüli konfliktusok, az egyközpontú irányítás
megszûnése, egy esetleges konfliktus esetén,
teret engedne a kisebbségek elleni spontán
pogromoknak. A félkatonai erôk szórványos megtorlásának
a veszélye sokkal nagyobb, mint a Boszniában és Horvátországban
végrehajtott módszeres és szervezett támadásoknak,
etnikai tisztogatásnak. A Vajdaságban sokan élnek
azon fegyveresek közül, akik különbözô
félkatonai egységekben, büntetôosztagokban tevékenykedtek
és részt vettek háborús és az emberiség
ellen elkövetett bûntényekben, Horvátországtól
kezdve Koszovóig. Ezen csoportok jelenléte a nemzetiségek
lakta területeken, egy zavaros biztonsági és politikai
helyzetben könnyen vezethet a kisebbségek elleni támadásokhoz.
Szerencsére a NATO koszovói beavatkozása nem járt
együtt a vajdasági kisebbségek elleni szerb bosszúhadjárattal,
aminek egyik oka mindenképpen az, hogy a szerb katonai erôk
emberveszteségei szerények
voltak, és a fegyveres erôk a háború teljes
idôszaka alatt megôrizték az egységes parancsnoklást
és a fegyelmet.
b) A kisebbségi jogok szûkítése
a Vajdaságban
1990 óta, az új nacionalista kormány Szerbiában
megkezdte kampányát annak érdekében,
hogy a vajdasági nemzeti kisebbségek már meglevô
jogait korlátozza. Azzal a jelszóval, hogy a "kisebbségek
több joggal rendelkeztek a tartományokban, mint maguk a szerbek",
vagy a "kisebbségek túl sok joggal rendelkeztek", a szerb
kormány megvonta a tartományok
törvényhozói hatalmát, és érvénytelenítette
a vajdasági kisebbségi jogokat szabályozó tartományi
törvényeket (az oktatás, hivatalos nyelvhasználat
stb. terén) és felváltotta ôket új, egész
Szerbia területére érvényes köztársasági
törvényekkel. Annak ellenére,
hogy a kisebbségi jogok elemzése nem képezi e cikk
elsôdleges tárgyát, rá szeretnék mutatni
a a kisebbségek helyzetét befolyásoló legjelentôsebb
korlátozásokra és jogcsorbításokra.
Az oktatás terén az új rendelkezések
nem biztosították a nemzeti
kisebbségek számára a fôiskolai és egyetemi
szintû anyanyelvi oktatáshoz való jogot, így
ma az ilyen jellegû oktatás kizárólag a köztársasági
kormány engedélyétôl függ. Az anyanyelvû,
egyetemi felvételi vizsgát, amely biztosíthatná
a kisebbségek esélyegyenlôségét,
ugyancsak nem biztosítják az új törvényi
rendelkezések.34 A kisebbségi
nyelveken mûködô elemi és középiskolák
száma lényegesen csökkent 1990 és 1998 között,
és hasonlóképpen az anyanyelvûkön tanuló
kisebbségi diákok száma is.35 A legproblematikusabb
a horvát kisebbség oktatása, mivel számukra
semmilyen lehetôség sincs biztosítva az anyanyelv tanulására,
az anyanyelvi oktatásra, a horvát irodalom, történelem
és kultúra elsajátítására. (A
szerb és horvát nyelv immár hivatalosan és
törvényesen két különálló
nyelv mind Horvátországban, mind Szerbiában a kilencvenes
évek kezdetétôl.) A kisebbségi magániskolák
létesítése nem engedélyezett Szerbiában36,
az állami iskolák tananyaga pedig a kisebbségi oktatás
esetében is a szerb tananyag fordítása, amely rendszerint
nem tartalmazza az adott kisebbség történelmét
és kultúráját.37 A nyelv hivatalos
használata terén az új keletû korlátozások
még inkább szemet szúrnak. A nyolcvanas évek
végéig, a szövetségi és szerbiai törvényeket
kiadták magyar és albán nyelven is. Ez ma már
nem így van.38 Röviddel az új, 1990-es szerb
alkotmány elfogadása után, az Alkotmánybíróság
semmisnek és érvénytelennek nyilvánított
minden olyan pályázatot és szabályzatot,
amely elôírta egy kisebbségi nyelv ismeretét.39
Ennek a döntésnek az volt a következménye, hogy
az újonnan kinevezett közhivatalnokok nem tudták és
nem is akarták használni a kisebbségi nyelvet a helyi
lakosokkal történô érintkezések során
- annak ellenére, hogy a kisebbségi nyelvek hivatalos
használatát elismerték Szerbiában. A hatályon
kívül helyezett tartományi nyelvtörvény
szerint a nemzeti kisebbségek tagjainak joguk volt az anyanyelven
folyó közigazgatási és bírósági
eljárásokhoz40, az
elsô foktól a jogerôsségig. Ma csak kétnyelvû
eljárások engedélyezettek, és csak elsô
fokon, azzal a kitétellel, hogy a szerb nyelv elsôbbséget
élvez, amennyiben az eljárásban részt vevô
bármelyik fél szerb nyelvû eljárást
kezdeményez. A fenti korlátozások, rövid idô
alatt, a kisebbségi nyelvû eljárások
teljes megszûnéséhez vezettek az egész Vajdaságban.41
Ezek a közvetlen szûkítések, korlátozások
a hatályos kisebbségi jogok hanyag és rosszindulatú
alkalmazásával párosultak. A kétnyelvû
hivatalos és közfeliratokra vonatkozó
kötelezô rendelkezéseket az állami tulajdonban
levô vállalatok és állami hatóságok
durván megszegik. Mint azt Várady professzor is megjegyezte,
a nyílt jogi diszkrimináció a kisebbségek kárára
ritka jelenség, a Vajdaságban ugyanakkor a rugalmas éstúl
általános szerbiai jogszabályok teret biztosítanak
a rosszindulatú manôverezésre.42
Ugyancsak jellemzô, hogy a nemzeti kisebbségek számaránya
aránytalanul alacsony a közélet számos területén.
A szerbiai Helsinki Bizottság jelentése szerint magyarokat
és horvátokat csak elvétve neveznek ki iskolaigazgatónak,
illetve állami vállalatok vezetôjének stb.,
és hátrányos a helyzetük a közigazgatásban,
az igazságszolgáltatásban és a belbiztonsági
szervekben is.43 Itt jegyezzünk meg, hogy
a Milosevic-korszak elôtt
"a nemzetiségi kulcsrendszer" biztosította a kisebbségek
arányos képviseletét a közéletben.
A kisebbségi jogok
korlátozása, valamint a magyarok és horvátok
fokozatos diszkriminációja nem vezetett nyílt erôszakhoz,
de sokban hozzájárult a magyarok és horvátok
kivándorlásához a tartományból, valamint
az autonómiatörekvések megerôsödéséhez.
III. A vajdasági autonómia-mozgalom, mint a konfliktusok
és szecesszió potenciális forrása
Mint ahogyan azt már a fentiekben is említettem,
a JSZK más részeivel ellentétben, a Vajdaság
jelenlegi területe sohasem volt a szerb vagy más délszláv
állam része egészen 1920-ig. A hagyományos
soknemzetiségû összetétele és gazdasági
bôsége erôs érv
a terület önkormányzata mellett. Habár a közvélemény-kutatások
szerint a Vajdaság lakosságának kétharmada
támogatja a Vajdaság44
jelentôs közigazgatási, törvényhozói
és gazdasági autonómiáját, azok a politikai
pártok, amelyek nyíltan támogatják az autonómiát,
sohasem tudták mozgósítani a szavazók több
mint 11%-át. Még az autonómiát támogató
magyar és horvát politikai pártok által elért
szavazatokkal együtt is, ez az irányzat mindössze a lakosság
20%-ának élvezi politikai támogatását.
Másfelôl a Szerb Radikális Párt, amelyik nyíltan
ellenez bármilyen önkormányzatot a Vajdaság számára,
az utolsó, 1997-es választásokkor 27%-ot kapott.
Ha ehhez hozzászámítjuk a nyíltan ugyan nem
az autonómiaellenes, de ténylegesen a Vajdaság autonómiáját
1990-ben összeroppantó kormányzó szocialista
koalíció 28,5%-os támogatását, az autonómiaellenes
politikai erôk a szavazatok abszolút
többségével rendelkeznek a Vajdaságban.45Ez
az esszé nem foglalkozik az "autonómiát támogatók"
és az "autonómiabarát politikai pártokat támogatók"
közötti ellentmondás elemzésével, de a jelenség
valószínûleg szoros összefüggés van
a belgrádi sajtó autonómiabarát pártok
elleni propagandájával. Ez a sajtópropaganda egyenlôségjelet
tesz az autonomista mozgalom és a szecesszió közé,
és azt sugallja, hogy ezek a pártok a Vajdaság elszakadását
és nem autonómiát akarnak, míg az autonómiát
csupán lepelként használják a végsô
cél eléréséhez. Ezen politikai pártok46
politikai programja ellenére és a különbözô
vajdasági politikai pártok47
vezetôinek hangos tiltakozása ellenére, ez a meggyôzôdés
a Vajdaság szerb lakosaiban még mindig mélyen gyökerezik.
Az "1988-as joghurt forradalom": és fô jelmondata "a tartományok
túl nagy autonómiája fenyegetés Szerbia és
a szerb nemzet számára!", még ma is meggyôzô
mozgósító jelszó Szerbiában.
Figyelembe véve a tartomány nemzetiségi
összetételét és a politikai
erôviszonyokat a Vajdaságban, ma talán felesleges a
szecesszió lehetôségén vagy a szecesszióval
kapcsolatos konfliktusokon spekulálni. Ugyanakkor a Montenegró
Köztársaság statusával kapcsolatos bizonytalanság,
a tagköztársaság esetleges önállósulása
jelentôsen hathat a vajdasági politikai erôviszonyokra
is. A nemzeti, etnikai, vallási és történelmi
rokonság (mint amilyen a szerbek és montenegróiak
között van), úgy tûnik, hogy nem feltétlen
biztosítéka az ország egységének, és
a békés együttélésnek. Amennyiben
a JSZK felbomlási folyamata folytatódik Koszovóval
és Montenegróval, vagy ha a gazdasági válság
és szegénység továbbra is nô Szerbiában,
a vajdasági autonomista mozgalom népszerûsége
tovább nôhet, és az autonómia egyre vonzóbbá
válhat még a vajdasági szerbek számára
is. Természetesen ez nem fog automatikusan a JSZK vagy SZK további
széteséséhez vezetni, de egy, a helyi szerbek által
is tömegesen támogatott autonómia-követelés
durva visszautasítása már ezeket a folyamatokat is
felélesztheti. Mindazonáltal
a szerb etnonacionalizmus ma még olyannyira erôs a Vajdaságban,
hogy más politikai mozgósító tényezô,
mint például a gazdasági érdek felülkerekedése,
nem valószínû.
IV. Zárómegjegyzések és konklúziók
A fenti érvek ismeretében megállapíthatjuk,
hogy a nemzetiségi összecsapások valószínûsége
a Vajdaságban nem számottevô.
A szerb demográfiai túlsúly a Vajdaság legtöbb
régiójában a kisebbségek mérsékelt,
kompromisszum-orientált és civakodó politikai pártjai,
az alföldi mentalitás, az ôslakosság etnikumközi
toleranciája, a tömeges és nyílt diszkrimináció
és a nemzeti kisebbségek elleni durva támadások
hiánya következtében a spontánul kialakuló
nemzetiségi konfliktus esélyei elhanyagolhatóak. Ugyanakkor
a montenegrói válság elmérgesedése,
vagy egy súlyos gazdasági válság
és nélkülözés nyomán kirobbanó
polgárháború könnyen vezethet a "kéznél
levô" kisebbségek elleni támadásokhoz.
Ha a fent említett
külsô tényezôket pillanatnyilag mellôzzük,
a vajdasági etnikumközi erôszak egyetlen belgrádi
rendszer érdekében sem állhat. Egyszerûen,
Belgrád ma is teljesen ellenôrzi a Vajdaság összes
gazdasági tartalékát, javait és a kormánypártok
eddig minden vajdasági választást megnyertek. Ezért
inkább az várható, hogy a belgrádi rendszer
megpróbálja befagyasztani a jelenlegi
vajdasági állapotokat. A koszovói válság
aktualitása és a montenegrói potenciális konfliktusok
további okok arra, hogy Belgrád ne szítsa az etnikai
ellentéteket a tartományban. Ellenkezôleg, a belgrádi
rendszer érdeke az, hogy megôrizze a status quo-t a
VAT-ban még a kisebbségeknek tett kisebb koncessziók
árán is. Koszovó példája ugyancsak azt
igazolja, hogy a kisebbségek elleni tömeges szerb atrocitások
az adott terület feletti ellenôrzés tartós elvesztéséhez
vezethet, ez pedig különösen igaz a NATO-tagország,
Magyarország által pártfogolt vajdasági magyarság
esetében.
A vajdasági autonomista mozgalom a közelmúltban
ugyan egyre népszerûbb, de továbbra is csak a szerbek
kisebbik része támogatja. Figyelembe véve a tartomány
etnikai összetételét és az autonómiabarát
pártok programját, a szecesszió esélye minimális.
Ennek az erôegyensúlynak a próbaköve
a montenegrói és koszovói helyzet, de ezek hatása
a VAT-ra vonatkozóan nehezen megjósolható.
Fontos, hogy a nemzetközi
közösség, elsôsorban az EBESZ és az ENSZ,
de a NATO és az ET figyelemmel kísérje a vajdasági
fejleményeket, fôleg a montenegrói és a koszovói,
esetleg a szandzsáki, sokkal kiélezettebb válsággócok
kapcsán. Az állandó vajdasági EBESZ-misszió
visszaállítása, valamint Slobodan Milosevic
rendszerére történô nemzetközi nyomás
segíthet abban, hogy a vajdasági kisebbségek szerény
követelései, mint például a decentralizáció,
a szólásszabadság és a kulturális önazonosság
megôrzése teljesüljenek. A nemzetközi közösségnek
azért is oda kellene figyelnie a Vajdaságra, mert ez a többnemzetiségû
tartomány a békés együttélés gazdag
hagyományaival rendelkezik, és ezen hagyományok még
ma is életképesek. Ezen pozitív hagyományokra
építve, a Vajdaság Közép-Kelet-Európa
példa értékû régióvá válhatna.
Itt, Szerbia, Bosznia vagy Horvátország más multietnikus
régióitól eltérôen, a nemzeti kizárólagosság
és gyûlölet még nem fertôzte meg gyógyíthatatlanul
a lakosság többségét, teret biztosítva
egy értékes alternatíva megteremtéséhez.
Mindazonáltal nehéz elképzelni, hogy
a nemzetiségek önkormányzatán és kölcsönös
megbecsülésén alapuló Vajdaságot létrehozhatjuk
annak a rezsimnek a közremûködésével, amely
döntô felelôsséggel
tartozik a JSZSZK lángra lobbantásáért.
A kerék ugyan mindig kerek, de talán nem
mindig forog, és így a Vajdaság elkerülheti,
hogy
a délszláv dráma utolsó véres felvonásában
- ahogy az a dráma elsô felvonásában volt -
övé legyen a fôszerep.
Angolból fordította Walter
Klára
-------------
* A cikk egy elôzô
változata megjelent a brit Cambridge Review of International Affairs,
Cambridge, 1999, XII. évf. 2. számában.
1 A szerb nemzeti ébredés részletesebb
elemzéséhez lásd Aleksandar Pavkovic:
From Yugoslavism
to Serbism: the Serb National Idea 1986-1996 (A jugoszlávságtól
a szerbségig: a szerb nemzeti gondolat, 1986-1996). Nations and
Nationalism 4 (4), 1998. 511-528.
2 A Vajdaság részvétele
a JSZK nemzeti össztermékében 29%, a mezôgazdaságban
36%. Forrás: Društveni proizvod i narodni dohodak 1996
Statisticki Bilten. No 2185 (GDP 1996-ban), Szövetségi Statisztikai
Hivatal, Belgrád 1998.
3 A Vajdaságban az írástudatlanság
aránya 4,1%, Központi-Szerbiában 6,8% és Montenegróban
5,9%. Forrás: Stanovništvo i Domacinstva u SR Jugoslaviji prema
popisu 1991 (A lakosság és háztartások
a JSZK-ban az 1991-es népszámlálás adatai szerint)
(Szerk.: Svetlana Radovanovic). Stanovništvo 47, Szövetségi
Statisytikai Hivatal, Belgrád 1995.
4 1991-ben a "határozatlanok" száma
182 155 volt és a jugoszlávoké 174 295. Feltehetôen
ezen személyek többsége vegyes házasságokból
származik.
5 Részletesebben lásd: Bodor
Antal: Dél-magyarországi telepítések története
és hatása a mai közállapotokra. Budapest
1914.
6A szerbiai jogszabályokban használatos
község (opština) kifejezés nem azonos a magyar nyelvben
használatos község kifejezés szokásos
jelentésével, az inkább a járásnak felel
meg, amelynek székhelye egy kisebb vagy nagyobb város, és
számos település tartozik hozzá. Így például
Szabadka "községhez" a több mint százezer lakosú
Szabadka városon kívül tucatnyi, akár 8-10 000
lakosú település tartozik.
7 Kocsis Károly és Kocsis-Hodosi
Eszter: Hungarian minorities in the Carpathian Basin (Magyar Kisebbségek
a Kárpát-medencében). Matthias Corvinus Publishing,
Toronto-Buffalo 1995. 86-90.
8 Szecsei Mihály: The Model of Decentralization
(Decentralizációs modell). In Autonomy - challenge and/or
solution (Autonómia - kihívás és/vagy megoldás).
Ferenczy Kiadó, 1994. 54.
9 Zakon o sredstvima u svojini Republike
Srbije (Törvény a Szerbia Köztársaság
javairól). Szerb Köztársaság Hivatalos Közlönye,
53/95, 1. szakasz, 2. bekezdés.
10 Zakon o osnovnoj školi (Az általános
iskolákról szóló törvény). Szerbia
Köztársaság Hivatalos Közlönye, 50/90, 1.
szakasz; A középiskolákról szóló
törvény. Szerbia Köztársaság Hivatalos Közlönye,
50/90, 11. szakasz.
11Lásd 10. lábjegyzet 9., 20.,
79., 117., 118., 119. szakasz (elemi iskolák) és 24., 86.,
89. szakasz (középiskolák).
12 Lásd 10 lábjegyzet 138. szakasz
(általános iskolák), 105. szakasz (középiskolák).
13 Szerbiai Helsinki Bizottság,
1997-es
jelentés az emberi jogokról Szerbiában. 87.
14 I. m. 13...86., 101.
15 Miroslav Samardzic:
Polozaj manjina u
Vojvodini (A kisebbségek helyzete a Vajdaságban).
Centar
za antiratnu akciju (Háborúellenes központ). Belgrád
1998. 139.
16 Árpasi Ildikó:
Magyarok a Vajdaságban. Egy kisebbség politikai feltételei
egy nemzetesítô országban. MA Thesis, Budapest
1996. Közép-európai Egyetem - Politikai Tudományok
Kara, 36-44.
17 Vajdasági Magyar Szövetség
(elnök: Kasza József), Vajdasági Magyarok Demokratikus
Közössége (elnök: Páll Sándor), Vajdasági
Magyar Demokrata Párt (elnök: Ágoston András),
Vajdasági Magyar Polgári Mozgalom (elnök: Böröcz
József), Magyar Kereszténydemokrata Mozgalom (elnök:
Papp Ferenc), Magyar Kereszténydemokrata Tömörülés
(elnök: Tóth-Horty Gábor).
18 1999 folyamán a vajdasági
magyar pártok, a magyar kormány nyomására,
közös autonómiakoncepcióval álltak elô,
de késôbb a koncepció mellett csupán három
magyar párt maradt meg maradéktalanul, a VMSZ, a VMDK és
a VMPM. Mindazonáltal, ezek a pártok a vajdasági magyar
szavazatok több mint háromnegyedével rendelkeznek.
19 Interjú Kasza József úrral,
Szabadka polgármesterével és a JSZK legnagyobb magyar
pártjának elnökével.
Magyar Szó (
napilap) 1998. november 22. 5.
20 Magyar Alkotmány, 6. szakasz, 3.
bekezdés 1949. évi XX. Törvény a Magyar Alkotmányról.
21 Magyar Alkotmány, 3. bekezdés
1949. évi XX. Törvény a Magyar Alkotmányról".
22 Nelson 321.
23 Magyar Nemzet 1999. október 9.
24 A szlávokról a Vajdaságban
részletesebben lásd: Jovan Cvijic: Balkansko poluostrvo
i Juznoslovenske zemlje (A Balkán félsziget és
a délszláv országok). Belgrád 1931. 245-249.
25 Toribos: Politicko i javno mjenje Subotice
(A szabadkaiak politikai nézetei és közvélemény).
Newsletter 9, 1998. május 4.
26 1995-ben a vajdasági házasságok
25%-a etnikailag vegyes volt. Demografska statistika 1995 (1995-ös
demográfiai statisztika). Szövetségi Statisztikai Iroda,
Belgrád 1998. 252.
27 Kandic Nataša, szerk.:
Kršenje ljudskih
prava na teritoriji bivše Jugoslavije 1991-95 (A volt Jugoszlávia
területén az emberi jogok megsértése 1991-1995
között). Fond za humanitarno pravo (Foundation for Humanitarian
Law), Belgrád 1997.
28 EBESZ Newsletter, 4 (12), 1997. december
4.
29 Dr. Slobodan Inic.: Cetnizacija politickog
prostora u Srbiji (A politikai tér elcsetnikesedése Szerbiában).
In Saška Stanojlovic (ed.): Radikalizacija društva u Srbiji - Prilozi
i dokumenti (A társadalom radikalizációja Szerbiában
- mellékletek és dokumentumok). Szerbiai Helsinki Bizottság,
Belgrád 1997. 134-145.
30 Program Srpske Radikalne Stranke (A
Szerb Radikális Párt programja). 1996. május. 18-án
fogadták el, Forrás: Saška Stanojlovic (ed.): Radikalizacija
društva u Srbiji - prilozi i dokumenti (A társadalom radikalizációja
Szerbiában - mellékletek és dokumentumok). Szerbiai
Helsinki Bizottság, Belgrád 1997. 159-165.
31 Interjú Dr. Vojislav Seseljel, a
Szerb Radikális Párt vezetôjével
a belgrádi Politika napilapban, 1997. szeptember 6.
32 Zakon o univerzitetu
(Az egyetemrôl szóló törvény). Szerb Köztársaság
Hivatalos Közlönye, 20/98.
33 Zakon o javnom informisanju (A tájékoztatásról
szóló törvény). Szerb Köztársaság
Hivatalos Közlönye, 36/98.
34 Korhecz Tamás: The Minority Rights
of the Hungarian National Group in Yugoslavia Legal Framework and Actual
Practice (A magyar nemzeti csoport kisebbségi jogai Jugoszláviában).
Minority Protection, Series 3. Minority Protection Association, Budapest
1998. 26-27.
35 Dr. Tóth Lajos:
A magyar tannyelvû
oktatás a Vajdaságban. In Gábrityné dr.
Molnár Irén és Mirnics Zsuzsa. Anyanyelvû
oktatásunk. MTT, Szabadka 1997. 40-48.
36 Uo. 9.
37 Samardzic: I. m. 14, 66.
38 Várady Tibor:
Minorities and Majorities,
Law and Ethnicitz, Reflections of the Yugoslav Case
(Kisebbségek, többségiek, jog és etnicitás.
Elmélkedések a jugoszláv esetrôl). Human Rights
Quarterly, 19/1997. 27.
39 A szerbiai Alkotmánybíróság
határozatai, IU 52/89 és IU 58/89, 1990. április 26-tól,
Szerb Köztársaság Hivatalos Közlönye, 28/1990.
40 Zakon o nacinu ostvarivanja ravnopravnosti
jezika i pisama naroda i narodnosti u odredenim organima, organizacijama
i zajednicama (Törvény a nemzetek, nemzetiségek
nyelveinek és írásának egyenlôségérôl
a különbözô állami szervekben, szervezetekben
és közösségekben). 9., 10., 11., 12. és
13. szakasz, Vajdasági Szocialista Autonóm Tartomány
Hivatalos Lapja 29/1977.
41 Korhecz: i. m. 34, 39-41.
42 Várady: i. m. 38, 21-22.
43 Szerbiai Helsinki Bizottság:
1997-es
jelentés az emberi jogokról Szerbiában. 100-102,
110-112.
44 SCAN agency: Istrazivanje javnog mnjenja
Vojvodina - avgust 1997 (Vajdasági közvélemény-kutatás,
1997. augusztus).
45 A választási eredmények
az 1997-es köztársasági választásokról
szóló jelentésbôl
származnak. Forrás: Szerb Köztársaság
Hivatalos Közlönye, 48/97.
46 Három fontos regionális párt
van a Vajdaságban, amelyek az autonómiát hirdetik
és az elmúlt köztársasági és elnökválasztásokon
a Vajdasági Koalíciót alkották: a Vajdasági
Reform Párt, a Vajdasági Szociál-Demokrata Liga és
a Népi Parasztpárt.
47 Mile Isakov, a Vajdasági Koalíció
elnökjelöltje interjújában kijelentette, hogy mozgalma
nem támogatja a "Vajdaság államiságát,
sem a szecessziót, ami »egyszerûen ostobaság«,
a vajdasági 70%-os szerb többség miatt". Vecernje
Novosti (napilap). 1997. szeptember 10. |