 

|
Somai József
Egy
nemzeti közösség makro-
és
mikrogazdaságpolitikai dilemmái
1. Egy kis gazdaságpolitikai
útmutatóért forduljunk elôször két
klasszikus, örök érvényû, ma is, ránk
is, találó megállapításához:
"szegényebbek vagyunk,
mint birtokunkhoz képest kellene... gazdag az, aki adottságait
kihasználja"1.
Nem mondunk újat azzal, hogy adottságaink gyarló kihasználása
tesz szegénnyé, bárkihez viszonyított természettôl
adományozott gazdagságunk ellenére, mert tagadhatatlanul
Európa egyik legszegényebb térsége lettünk.
A másik klasszikus (a közgazdaságtan atyja) szerint
"minden anyaginak a forrása
a munka"2. Ezt a megfellebbezhetetlen
állítást megtoldva ismét Széchenyi megállapításával:
"a jól elrendelt munka a nemzeti gazdaság talpköve"3
- ezek a gondolatok társadalmilag elidegenedett, valamint kevésbé
alkalmazott fogalmakká váltak.
Ebben az átkozott
20. században a munka fogalmának tartalmából
az erkölcsöt nálunk is, mint sok más helyen, a
legalább ötven éve domináló libertinizmus
kiirtotta. Az államnak "mindent szabad" elvén a magánvagyont
kisajátító szocialista állam és hatalom
meg a köztulajdont fosztogató, a közvagyont elhordó
"alkatrész" tolvajok negyvenéves szabad rablógazdálkodása
egy fizikailag és szellemileg (erkölcsileg) kizsigerelt, kiszáradt
gazdaságot csúsztatott át '89-ben egy új libertinizmusnak,
amely rövid idôn belül az ügyeskedôk éhes
hadát ugrasztotta a még megmaradt vagyonnak. Méltán
jogos egy olyan kérdésfeltevés, hogy egy ilyen hosszan
tartó rablási folyamatot meddig képes elviselni egy
gazdaság.
A tíz éve
hatalmaskodók képtelenek voltak valamit is visszahozni az
erkölcsbôl, még a három éve uralkodó
helyzetbe került keresztyén demokráciát vállaló
vezetés sem változtatott az attitûdön, ha arra
gondolunk megrökönyödve, hogy ma már tömbházakat
lopnak, mert a keresztyén erkölcsön alapuló ideológiáját
nem tudta érvényesíteni a román gazdaság
szereplôi felett, talán a saját berkeiben sem, mivel
a mai társadalomban és a gazdasági irányításban
is a neoklasszikus közgazdasági elvek majdnem érintetlenül
uralkodóak maradtak. Ismert, hogy a neoklasszikus iskola egy sor
olyan tétellel dolgozik, melyek mind elméleti szempontból,
mind az említett gyakorlati problémák miatt mára
tarthatatlanná váltak - annak ellenére, hogy ezt a
közgazdászok többsége természetesen ennek
az iskolának a hatására még nem hajlandó
elismerni. Ilyen alapfeltevések - többek között -
a következôk: 1) az embereket önérdekük vezérli,
amelynek elsôdleges kifejezôdése a pénzügyi
elônyök keresése; 2) az a magatartás a legelônyösebb,
amely a legnagyobb hasznot hozza; 3) az ember célja a haszon maximális
növelése, amit javak fogyasztásával érhet
el; 4) a társadalmakat a verseny motivációja alapján
kell kiépíteni; 5) a folyamatos gazdasági növekedés
azonos a fejlôdéssel; 6) a társadalmi jólétet
az egy fôre jutó bruttó hazai termék (GDP) vagy
bruttó nemzeti termék (GNP) segítségével
mérik. Ez a világszerte, nálunk különösen
nagy hatással elterjedt gondolatrendszer számos ok miatt
pusztító, társadalomromboló hatású.
Ebben a rendszerben ugyanis érvényesülnek és
jó talajra találnak a következô elvek: az embereket
- természetüknél fogva - a kapzsiság vezérli,
az ember önzô, nincs tekintettel másokra; a tudás
forrása kizárólag az értelem, az érzelmek,
az erkölcs szerepének ráhatása nélkül;
a boldogságot az anyagi javak fölhalmozása és
élvezete jelenti; vég nélküli gazdasági
növekedés szorgalmazása, ami ökológiai okok
miatt lehetetlenség; egy olyan mérôszámmal akarja
jellemezni a jólétet, amely egyaránt haszonként
könyveli el például az élelmiszer-fogyasztást
és az ipar által okozott környezeti katasztrófák
fölszámolásának költségeit, vagy
a bûnözés felszámolására szánt
költségeket; valamennyi természetes jogunk alapja a
tulajdon, és úgy kereshetjük saját boldogságunkat,
ahogyan óhajtjuk.4
Ezeket a nálunk
máig is ható téves nézeteket, amelyek az emberiség
létét veszélybe sodró globalizációs
folyamat elméleti megalapozása, fel kell váltsa egy
teljesen emberközpontú, a gazdasági szempontok mellett
az erkölcsi és ökológiai követelményeket
is figyelembe vevô közgazdasági szemlélet és
gyakorlat. A szemléletváltásnak össze kell kapcsolódnia
a gazdasági gyakorlat átalakulásával, hiszen
a jelenlegi gazdasági életvitel sem a szociális viszonyok,
sem pedig környezeti problémák miatt nem tartható
fenn huzamosabb ideig.
Románia, jelenlegi
társadalmi-gazdasági állapotában, különlegesen
predesztinált a globalizációs fejlesztés alternatívájának
útját járni, tekintettel a hihetetlenül nagy
külföldi tôkeszomjra, a lerobbant technológiára,
a nagy költségvetési hiányra és egyebekre,
amelyek az ellenôrizhetetlen fejlesztés elháríthatatlan
alternatíváját kényszerítik a gazdaságra.
Mindez kitûnô teret nyújt a multi- és transznacionális
vállalkozások tágaskodó terjeszkedése
számára. Ellenszere csakis a regionális fejlesztés
és a kistérségek fejlesztése lehet, amelynek
keretében a civil szféra súlyának emelésével,
karöltve a helyi közigazgatással, lehet képes az
ország (ha képes lehet) egy igazi polgári társadalom
kiépítésére, amely a globalizációs
veszélyeket fékezni képes. Mindez csak abban az esetben
történhet meg, ha a hatalomtól függô szabályozásban
is társra talál és dominálni képes a
társadalom jobbik fele, visszacsempészhetô az erkölcs
a gazdaságviteli magatartásba, a "fur? ca în codru"
és "a munka nemesít, de nem akarok nemes lenni" világ
a történelem süllyesztôjébe kerül. Ebben
az esetben viszont nem vagyok optimista.
Az etnikai gazdasági
törésvonalon gondolkodva, amelyet boncolgat a vitaindító,
elmondható, hogy a vagyonhoz jutás egyedüli és
legjobb útja nem a privatizáció, sem az imént
említett vadorzóskodás, hanem a reprivatizáció,
mert a privatizációhoz szükséges és igényelt
tôkeösszpontosításhoz szegény a vagyonából
sok évtized alatt kiforgatott közösségünk,
nem került a közös tálból való osztozkodáshoz
("tisztelet a kivételnek"), viszont a kisközösségünktôl
erôszakkal elvett vagyonok tisztességes, jogszerû visszaszolgáltatása,
amelynek igazságtétele még mindig nem történt
meg, valamelyest segítene a gazdasági forrásaink újraalakításában
és gazdasági politikánk újragondolásában.
A nagyvállalatok
magánosítása a kisközösségek számára
Romániában nem út, az út a törvényes,
igazságos juss visszaszerzésén és a lassú
gyarapodáson alapuló polgárosodás, az átmeneti
krízises idôben a fennmaradás.
A makro- és mikro-gazdaságpolitika
a kisközösség számára opció. Ezért
vezetôinek el kell dönteniük melyikre helyezik a hangsúlyt,
és ennek a döntésnek a jegyében kell cselekedniük.
Szerintünk a romániai magyar nemzeti közösség,
politikai és térségi szempontok miatt, predesztinált
a regionális fejlesztésre, a kistérségek és
helységek gondviselésére.
Ennek okán közösségünk
számára jelenleg stratégiai sürgôsséggé
vált:
• versenyhelyzetbe hozni
a létezô gazdasági formációinkat, szereplôinket,
elsôsorban a kis- és középvállalkozókat,
valamint a lakosság nagy részét kitevô agrárgazdálkodókat;
• a kishelységek
gazdasági felemelése, hiszen zömével kisvárosban
és falun vagyunk;
• összpontosítani
szellemi-anyagi javainkat és erônket a vidék gazdálkodására,
a végvárak megmentésére;
• a nemzetben gondolkodás
gazdasági vetületeinek felismerése és a cselekvés
központjába állítás.
A nemzetben való gondolkodást
nem lehet csak a kulturálisra szorítani, mert a nemzet végvárai
a határokon túl leledznek és a szélek letûnése,
gazdasági romlása a nemzet zsugorodásának,
lassú külhoni felszámolásának útját
jelentik. Ez elleni védekezésre nincs se nemzeti, se kisközösségi
stratégia, hívnánk fel itt és most a magyar-magyar
értekezlet és az érdekvédelmünk vezetôinek
a figyelmét.
Romániában,
és még inkább Erdélyben, nem új a régiók
fogalma, hiszen itt a hagyományos történelmi tájegységek
lakóiban már eleve létezik egy igen erôs regionális
tudat. Ma is Mócvidékrôl, Kalotaszegrôl, Székelyföldrôl,
Máramarosról, Sóvidékrôl stb. beszélünk,
amikor Európában arra törekednek, hogy az elvek alkalmazása
érdekében formálisan hozzanak létre ehhez hasonló
régiókat. Erdélyt csak a nyolcvan éve tartó
erôszakos elszíváspolitika gátolja a gazdasági
önszervezôdésben és a tôle nyugatra lévô
régiók gazdaságfejlettségi színvonalának
megtartásában.
Amint kiderült, regionális
öntudat nélkül hiába is beszélünk regionalizációról.
Mivel nálunk jelenleg a megye jelenti a közigazgatási
egységet, azok feladata, hogy egyfajta régió szerepet
betöltsenek, ez azonban nagyon kevésbé felel meg a valós
regionalizációs érdekeknek, hiszen a mesterkélt
kialakítástól is eltekintve, a statisztikai régiók
egyelôre még csak kirakatstruktúrák.
A globalizáció
és regionalizmus viszonyában sajnos a globalizációs
törekvéseknek van erôfölénye, tekintettel
arra, hogy a nagyprivatizáció és a fizetési
mérleg huzamosan tartó nagy hiánya nyomós tôkebehozatal
nélkül megoldhatatlan, másfelôl a regionalizmus
útján a politikaszintû tettek visszafogottak, mert
ellenszenves fogalom marad addig, amíg kapcsolható a föderalizmus
gondolatához, fôleg a nacionalizmussal átitatott politikai
formációk szemében.
Ma Romániában
egyesek a decentralizáció alatt azt értik, hogy ha
fogytán vagy szûkében a pénz Bukarestben, akkor
a problémákat, feladatokat leosztják a megyéhez
és onnan tovább a helyhatóságokhoz pénz
nélkül, vagy egy kevés, a tennivalókhoz képest
elégtelen költségvetési pótlék
kíséretében.
A kormány abban
a hitben támogatja a "szabad kereskedelmet - szabad tôkeáramlást",
hogy a globalizáció meggyógyítja az ország
beteg gazdaságát. Valójában ennek ellenkezôje
történik. Románia gazdasága eladó, belsô
tôkefelesleg alig van, a gazdaság a világpiacon mûködô
multik tôkefeleslegének martaléka. Kiút sincs,
mert tôkebehozatal nélkül versenyképes technológia
sincs. A globalizációs térhódítás
viszont könyörtelen, csak önérdekû, profit-
és pénzközpontú. Az állam kiszolgáltatott,
túszként, pénzszerzési eszközként
kezelik. A világbank és a transznacionális tôke
kényszeríti ki az éppen aktuális stratégiát,
anélkül hogy beláthatnánk hosszú távú
következményeit. A helyi vállalkozás versenyképtelenné
válik, és halálra van ítélve, amennyiben
a gazdaságpolitikai intézkedések és a gazdasági
szabályozás (törvénykezés) nem biztosítja
a hazai érdekeltségek, de fôleg a mikrogazdaság
szereplôinek protekcionizmusát.
A helyi termelés
szûkülése a családi pénzkeret szûkülését
vonja maga után. Ez természetesen az elszegényedés
útját jelenti, mert az egyén egyre képtelenebb
lesz a globalizációs igények térhódítása
egyre magasabbra és költségesebbre emelt mércéjének
eleget tenni. A gazdaságpolitikának ki kell találnia
ezen veszélyek elleni hatékony védekezést.
A globalizációs
veszélyek elleni védekezésként világviszonylatban
megjelentek a helyi kezdeményezések. Amerikában kistérségi
pénzeket nyomnak és forgalmaznak maguk között a
helyi ipar és szolgáltatások védelmében,
Angliában helyi önvédekezési rendszerek, szövetkezések
alakulnak, Mongólia, a nagy tejtermelô ország, a dán
vaj, a német margarin térhódítása ellen
kell védekezzen stb.
A globalizáció
túlzott térnyerését a regionális integráció,
civil integráció, civil és önkormányzat
integráció ellensúlyozhatja.
Ebben az országos
és világpolitikai konstellációban a kisebbség,
konkrétan a magyar kisebbség, önálló "gazdasági
életérôl" (nem a leghelyesebb fogalomként a
vitaindító szavait használva) tárgytalan beszélni,
elsôsorban, mert a termelés
- fogyasztás - termelés körforgalmában
a termelô általában nem célozhat meg csak egy
etnikai fogyasztóréteget (elvonatkoztatva olyan termékek
gyártásától, mint például a piros-fehér-zöld
szalag), vagy a fogyasztót csakis etnikumdeterminált termék
használatára korlátozni non sens, sôt a belsô
és külsô piac bonyolult és széles kapcsolatrendszere
a "gazdasági életet" nemzetközivé minôsíti.
Ez a tétel a tiszta tömb magyarságban élôk
gazdálkodására is vonatkozik, mivel minden gazdaság
a globalizált társadalmakról az elôbbiekben
elmondottak determináltságának a foglya.
Ettôl az érvtôl
függetlenül léteznie kell a gazdasági érdekvédelemnek,
amely viszont etnikai jelleget ölt, amikor a termelô és
fogyasztó etnikai csoportjainak érdekvédelmét
vállalja a kisebbséget irányító struktúra.
Ebbôl a célból az RMDSZ gazdasági érdekvédelmi
szerepén kívül már szervezetek mûködnek,
melyre evidens példaként hozható fel a 16 erdélyi
magyar vállalkozásfejlesztô központ léte
és hasznos mûködése, több száz vállalkozót
tömörítve együttmûködés, kölcsönös
informálás, kapcsolatteremtés, önvédekezés
céljával.
A kisebbség vidéki,
agrárgazdálkodási érdekvédelmi rendszere
nincs, vagy nem elég átfogó (RMGE?). A vidékfejlesztés
és a kistérségek integrációja inkább
vet fel etnikai vonatkozásokat a tömbmagyarság esetében,
azonban csak mint érdekvédelmi feladat.
Ennek az etnikai törésvonalnak
a mentén alakult ki az erdélyi magyar gazdasági érdekvédelmi
szféra - mert van ilyen -, azonban etnikai gazdasági önállóságról
nem beszélhetünk, mert teljes függôségben
van a pénzpiaci hatásokkal (infláció, hitelkamat,
vásárlóképesség stb.).
Szomorú valóságként
kell elkönyvelni, hogy a kisközösségek, a kishelységek,
a falukérdések katasztrofálisan leértékelôdtek.
Az elôttünk álló európai integrációból
egyenesen következô versenyhelyzet a vidék, fôleg
a mezôgazdaság teljes megsemmisülését hozhatja
magával, ha nem történik meg kellô idôben
azok tudatos anyagi és fôleg technikai-technológiai
támogatása, versenybe hozása.
Rövidesen a mikrointegráció
nélkül bekövetkezik a kisközösségek drámája.
A város a mono-
és makrointegrációban érdekelt inkább,
a falu (vidék) pedig a mikrointegrációban, és
ha valaki (például az érdekvédelmi szervezetünk)
a makro- és mikrointegráció harmonikus kialakításában
szándékszik gazdaságpolitikai feladatokat vállalni,
az most sürgôsen forduljon a vidék felé.
Nincs integráció
a civil szféra és önkormányzat között,
a kistérség (vidék, falu) leértékelôdése
marad, mert:
• az önkormányzatoknak
nincs közös programokra alapjuk;
• a civil szféra
szegény;
• minimálisak a
pályázások, a pályázási kultúra
még nem jutott el hozzájuk;
• szétziláltak
a faluközösségek;
• mesterséges a
közigazgatási felosztás (11 falu egy községben);
• bizalmatlanság
a közös vagyon iránt (történelmi csalódottság).
A falu és a vidék
leértékelôdésének okai:
• elmaradt infrastruktúra
(utak, kanalizálás, villany, telefon stb.);
• nincs modern technológia;
• versenyképtelenség.
Van területfejlesztési
törvény, de területfejlesztés gyakorlatáról
alig beszélhetünk, mert vannak "papír" törvények
(területfejlesztés, hátrányos helyzetû
övezetek rendszere stb.), amelyek elvben ugyan hasznosak lehetnek,
azonban ilyenképpen nem oldják meg a vidék, fôleg
a kisebbségtôl lakott területeinek fejlesztését.
Ezenkívül még meg kell változtatni az állam
és az önkormányzatok közötti, a fennálló
feszítô ellentéteket hordozó pénzalapok
megosztását, mert erôs önkormányzatok nélkül
a vidék csak "teng-leng".
Nagyon jól tudjuk,
hogy jelenleg nem történhet különösebb elôrehaladás,
mert a törvény fôleg a gazdaságilag erôtlen
helyhatóságokra bízza a vidékfejlesztés
legnagyobb gondjait és egyelôre még csak mint virtuálisan
létezô gazdasági tényezôre, a regionális
szervezôdésre sem támaszkodhat.
A kistérségi
politika célja a különbözô fejlettségû
zónák kiegyenlítôdése. Ellenkezô
esetben a migráció uralkodik el, a magyarság esetében
viszont nagyon jól tudjuk, hogy a migráció tulajdonképpen
emigráció. A végvárak elhanyagolása
a helyiségek (ebben a községi rendszerben a magyarlakta
falvak szatellit helységeit értjük) végleges
halálát körvonalazzák. Ide alig jutott el a civil
szervezôdés, holott csakis az alulról fölfele
építkezés lehet az út, a megoldás. A
kultúrnemzet integrált fogalmába a vidék, a
falvak kiöregedett magyarsága hatékony tettek nélkül
pusztulásra van ítélve.
Kiútként
a cselekvési trendek célpontjaivá kell váljanak
a felmérések, összehasonlítások, stratégiák,
projektek, pályázatok, szubvenciók, tôkeinjekciók,
erôs önkormányzatok stb. A kistérségek,
helységek fejlesztésére magyar nemzeti és közösségi
stratégia kidolgozása szükséges, mert csak ez
mentheti meg a határon túl rekedt nemzetiségek által
még védett végvárakat. Gazdasági érdekvédelmi
prioritásként jelenleg erre a területre kell összpontosítania
egy össznemzeti stratégiának és az érdekvédelmi
szervezetünk gazdaságpolitikájának.
2. A vitaindító
két olyan kérdés tisztázására
tesz felhívást, ami elôl nem térhetünk
ki, mert említésére mindig önostorozásba
fulladunk, vagy teljesen ellentétes nézeteket vallunk.
Ismert tény, hogy
az önálló magyar bank létrehozása tíz
év alatt nem jött össze. Úgy tûnik, hogy
az, ami nem jött össze, az nem jöhetett össze. A közelmúlt
romániai bankrendszerének ellentmondásos és
labilis történelmét ismerve, a kérdés
nem úgy vetôdik fel most, hogy miért nincs bankunk,
vagy hogy szükséges-e magyar érdekeltségû
bank vagy sem.
A kérdést
ma úgy kellene feltennünk, hogy képesek lettünk
volna-e egy erôs, versenyképes bankot létrehozni ebben
a bankvilágot rettegésben tartó "farkastörvényû"
világban. Igaz, egy erôs, pénzügyi viharokat is
kiálló, saját bankunkkal akár dominálni
is lehetne ma a pénzpiacot, de ki garantálhatta volna számunkra
ezt az erôt, vagy ki törölné fel könnyeinket
az esetleg nehezen összekuporgatott pénzünk elvesztése
esetén, amit máskülönben talán bank nélkül
mégiscsak sikerült valahol hasznosítanunk.
Természetesen egy
kisebbségiek bankja jelenthetett volna valamicskét egy "koma-barát"
rendszerben, azonban a fennmaradáshoz ennek a pénzintézménynek
is ugyanazon versenyparamétereket kellett volna teljesítenie,
mint egy holland, román, német vagy amerikai banknak (lásd
a Pátert, amely nem lehet más, és tehet mást
mint a többi).
Egyet lehet érteni
azonban azzal, hogy az örök saját bank miatti siránkozás
helyett forduljunk inkább a hitelszövetkezet valamilyen formája,
alternatívája felé, mert ez a helyi érdekszférában
versenyképes lehet, ennek "belterjes" pénzügyi gazdálkodása
nincs kitéve annyira a makro pénzpiaci konkurenciának
és fôszereplôje lehet a kistérség pénzügyi-gazdasági
mûködtetésének és felemelkedésének.
3. A kormányzati
szerepvállalás tekintetében a vitaindító
állásfoglalás nem meggyôzô (ha egyáltalán
van állásfoglalása), s amennyiben ránk bízza,
elmondhatjuk, hogy állásfoglalásunk következik
az elsô pontban kifejtettekbôl, amely felhívja a figyelmet
a vidék felé fordulásra.
Ebben az esetben elemezni
kell az országos függôségi viszony alternatíváit,
tekintettel arra, hogy más a függôségi viszony
egy közösségi autonómia esetén és
egészen más, amikor egy kisebbséghez tartozó
csoport gazdasági szereplôi ki vannak téve az egész
országos gazdasági rendszertôl való függésnek.
Az elsô esetben az önálló döntéshozási
lehetôség sajátos utat is kialakíthat, valamint
a jövedelemelszívásnak, jól kialakított
belsô szabályozással, gátat vethet. A második
alternatíva esetén az önvédekezési lehetôség
kicsire zsugorodik, ha egyáltalán képesek vagyunk
valamilyen védelmet biztosítani gazdasági szereplôinknek.
Ettôl csak árnyaltan eltérô helyzet alakul ki
kormánykoalíciós részvétel esetén,
s talán a helyzet annyiból válik kedvezôtlenebbé,
hogy az érdekvédelmünk elkötelezettsége
az országos döntéshozatalban, "az országos gondok
intézésében", árnyékba szorítja,
vagy egyszerûen kiszorul a prioritási kérdésként
kezelendô szempontok közül a kistérség, a
helység, a hely szelleme, a család, vagy az érdekvédelem
alapeleme, az ember. A kormányból való kimaradás
csak visszatérést jelentene ezekhez a társadalmi tényezôkhöz,
amelyek gondjainak a felvállalását nem pótolhatják
a kormánykoalícióból származó
igen szerény kedvezmények, eredmények.
Az érdekvédelmi
szervezetünknek nem lehet még dilemmája sem a makro-
vagy mikrovilág közti prioritás választhatósága,
mert közösségünk társadalmi és földrajzi
elhelyezkedése kötelezi a kistérséghez, a családhoz,
a másodrendû polgárrá minôsített
emberhez való visszafordulásra különben az önérdekpolitizálás
csapdáját válassza.
Nem voltam "túlzottan"
pozitivista - a valóság kényszerített erre
a hangulatra. Úgy gondolom, hogy a negativizmus pozitívuma
viszont a valós helyzet felismerése, amely a jövôre
vonatkozóan ösztönzés lehet a cselekvésre.
---------------------------------------
1
Széchenyi: Hitel.
KJT Kiadó, 1991, Bp. 41.
2
Williams Pitty.
3
Széchenyi: Hitel.
102.
4
A Kovász, KTE, Budapest, 1998/1, 2. számából. |