 

|
Mátis Jenô
Az
önálló gazdasági alrendszer
megvalósításának
lehetôségei
A gazdasági önrendelkezésrôl
- közösségi szinten
A nagy társadalmi alrendszerek
(politikai, tudományos, gazdasági stb.) elemzése izgalmas
vállalkozás a különbözô államok
esetében. Különösen izgalmas ez a szellemi tevékenység
azonban olyan államok esetében, amelyek meghatározó,
önszervezôdésre képes és hajlandó
nemzetiségi, nemzeti kisebbségi közösségekkel
rendelkeznek. Ezen utóbbiak esetében ugyanis mindig fölmerül
az a kérdés, hogy a nagylélekszámú,
esetenként helyi, regionális szinten számbeli többségben
élô nemzeti kisebbségi közösségek
számára mely stratégiai alternatíva a jobb,
az elfogadhatóbb?
Kizárólag
az adott államban létezô, etnikai szempontból
számbeli többségben élô állampolgárok
által "mûködtetett" társadalmi alrendszerekben
élni és alkotni, vagy saját alrendszereket létrehozni
és "mûködtetni", és ezeket összehangolni
a számbelileg többséginek tekinthetô alrendszerekkel?
Vagy esetleg a nagymértékben zárt, elszigetelt alrendszerekben
gondolkodni? Mindezen rendkívül izgalmas és érdekfeszítô
kérdések megválaszolására most nem térhetek
ki, a mondanivalóm szempontjából azonban fontosnak
tartom leszögezni, hogy a nagy alrendszerek összehasonlító
elemzése során egyértelmûen kiderül: a
kisebbségi sorsban élô közösségek
számára a gazdasági alrendszer az, amely esetében
valósítható meg a legnehezebben a kisebbségi-etnikai,
párhuzamos alrendszer. A gazdasági belsô önrendelkezés
megvalósítása egy nemzeti kisebbségi közösség
számára a legnehezebb feladatok, a legizgalmasabb kihívások
közé tartozik. Nem csak a globalizáció egyre
erôsödô folyamata és az európai integráció
feltételrendszere és kényszerítô intézményrendszere
szól, szólhat a gazdasági belsô önrendelkezés
ellen, hanem fölmerül a belsô szuverenitás sokat
emlegetett és elemzett korlátozása is. Márpedig
a mindenkori törvényhozók és végrehajtók,
függetlenül a földrajzi fekvéstôl és
a vállalt ideológiáktól, a legnehezebben gazdasági-pénzügyi
területen hajlandók lemondani a jogosítványaikról
és az anyagi erôforrásokra vonatkozó hatásköröket
átadni egy etnikai közösségnek. Ennek ellenére
az a határozott véleményem, hogy a romániai
(erdélyi) magyar nemzeti közösség múltja,
kultúrája, felkészültsége és nem
utolsó sorban belsô (valamikori és remélem leendô)
szervezettségi szintje felhatalmaz és kötelez arra,
hogy most, 1999-ben, 10 évvel az 1989. decemberi események
után bátran kijelentsük: közösségünk
van annyira erôs, hogy az oktatási, mûvelôdési,
vallásügyi stb. saját
alrendszer mellett képes az
önálló gazdasági alrendszer megszervezésére
és mûködtetésére.
Ha a fenti kijelentést
elfogadottnak tekintjük, akkor a következôkben nem maradna
más feladatunk, mint megvizsgálni, hogy az önálló
gazdasági alrendszer mely alkotóelemei léteznek már,
melyek várakoznak továbbra is a létrehozásra,
milyen erôforrásokból történne mindez,
és máris lenne egy olyan programvázlatunk, amilyen
ma még nincs. Nincs nekünk RMDSZ-nek, nincs nekünk Romániai
Magyar Közgazdász Társaságnak, végsô
soron nincs nekünk, a leendô gazdasági önkormányzat
alanyainak. Igaza van Birtalan Ákosnak a Magyar Kisebbség
1999/2-3. számában megjelent vitaindító írásában
(Gondolatok az önálló gazdasági életrôl
kisebbségi létfeltételek közepette) abban, hogy
ma még nem létezik az a romániai, erdélyi magyar
közösség, amely sajátos közhatalmi minôséget
gyakoroljon és saját intézményrendszert mûködtessen.
De ahhoz, hogy egy ilyen közösség létrejöjjön,
illetve, hogy a mai erdélyi magyar közösség ilyenné
alakuljon, ahhoz elsôsorban olyan program(ok)ra van szükség,
amely(ek) stratégiai, mindennél fontosabb céljaként
a gazdasági önrendelkezést tekintetik. A mindenkori
Parlament és Kormány összetételétôl
és tevékenységétôl függetlenül,
Romániában és Magyarországon egyaránt.
Nem szeretném, ha
bárki azt próbálná kiolvasni a fenti sorokból,
hogy alulírott egy elszigetelt, zárt, befele forduló
erdélyi gazdasági alrendszerben gondolkodik, hogy visszautasítana
minden együttmûködést, összehangolást,
hogy a támogatásokról ne is beszéljek. Mert
az hazug, rosszindulatú, diverziós állítás
lenne. A maga természetes, egyértelmûen negatív
következményeivel együtt. Ellenben a jelen sorok szerzôjének
az az álláspontja, hogy elsôsorban saját magunk
kell a gazdasági önkormányzatunk programját kidolgoznunk.
A román kormány gazdaságprogramja ez nem lehet (még
51%-os RMDSZ-es országos választási eredmény
esetén sem), a magyar kormánynak pedig csak nagyon korlátozott
hatásköre van ebben a témakörben. Éppen
ezért a romániai magyarság, ezen belül az RMDSZ
gazdasági programja elsôsorban a saját gazdasági
intézményrendszer létrehozását és
hatékony mûködtetését kell megcélozza,
az adott feltételrendszer és a biztosítható
erôforrások közepette. Véleményem szerint
az a kérdés, hogy ez a program mennyire felel meg egy koalíció
elvárásainak, mennyire egyeztethetô a lehetséges
koalíciós partnerek programjaival - másodlagos kérdés.
Mert ez a program nem (csak) négy évre szól, nem valósítható
meg egy mandátum alatt. Mert ez a program különbözô,
sôt ellentétes lehet egy kormány programjával.
Mert nem rövid távú. Mert nem a hatalom megszerzése
és/vagy megtartása a célja, hanem egy nemzeti közösség
megmaradása, beolvadás (asszimiláció) vagy
kivándorlás nélkül.
Vannak már létezô
elemek
A '89 decemberi változások
után közvetlenül már megjelentek a romániai
magyar gazdasági alrendszer elsô elemei. Elsôként
az érdekvédelmi-szakmai szervezetek létrejöttét
kell említeni. A Romániai Magyar Közgazdász Társaság
(RMKT) és a Romániai Magyar Gazdák Egyesülete
(RMGE) meg-, illetve újraalakulása, fejlôdése,
tevékenységének mennyiségi és minôségi
mutatói egyértelmûen az úttörôk közé
helyezik ôket. Ezzel párhuzamosan megerôsödött
az erdélyi (már létezô!) kisiparos réteg
és létrejöttek az elsô erdélyi magyar vállalkozások.
Ez utóbbiak nagy része elsôsorban kis- és nagykereskedelemmel
foglalkozó KFT típusú vállalkozás volt,
de szerencsére hamar követte ôket az elsôsorban
termelési tevékenységet folytató cégek
hosszú sora. Az 1990-es év elején belföldön
a piacgazdaság jogi szabályozásának majdnem
teljes hiánya, valamint a zavaros belpolitikai helyzet, külföldön
a kétpólusú világrend összeomlása
óriási és egyedi lehetôséget biztosított
a gyors tôkekoncentráció megvalósítására,
amelybôl a hazai magyar vállalkozók sajnos kimaradtak.
Az elsô társasági törvény megjelenése
után közvetlenül megindult a román-magyar, az esetek
túlnyomó többségében a valóságban
magyarországi-romániai magyar vegyes vállalatok létrehozása.
A vállalkozások megjelenése után csak idô
kérdése volt a sajátos, vállalkozásfejlesztô
tevékenységet folytató szervezetek megalakulása.
Ma már az a megnyugtató helyzet alakult ki, hogy Brassótól
Szatmárnémetig, Temesvártól Sepsiszentgyörgyig
a magyar vállalkozók, vállalkozások érdekképviseletét
ellátó központok, vállalkozásfejlesztési
központok egész hálózata alakult ki és
látja el igen hasznosan és eredményesen a nem könnyû
feladatát. Az anyaországi Új Kézfogás
Közalapítvány frissen meghirdetett új stratégiája,
valamint programja nagymértékben javíthat az erdélyi
magyar kis- és középvállalkozások helyzetén,
elsôsorban a finanszírozás, a hitelezés területén.
A mezôgazdasági
ágazatban sajnos rosszabb a helyzet. A helyi gazdakörök
változó eredményességgel mûködnek,
a tevékenységük távolról sem fedi le (nem
is fedheti) a falusi kistermelôk összes gondját-baját.
Elsôsorban terményértékesítési
területen jelentkeznek súlyos gondok, de a gépekkel,
felszerelésekkel való ellátás, a sikeres beruházási
gyakorlat is ritkán fedezhetô fel.
A szolgáltatások
területén szintén léteznek helyi megvalósítások,
a legkülönbözôbb területeken. Ezek azonban nem
egy egységes rendszerben mûködnek, az információ
vagy nincs vagy nem áramlik megfelelôen. Így stratégiai
célok kijelölése esetén a szolgáltatások
igen fontos ágazatára még nem számíthatunk
igazán, annak ellenére, hogy nekem is az a véleményem,
hogy a hagyományos, valamint az elektronikai-internet szolgáltatások
jelentik a jövôt. Mind a foglalkoztatás-politika területén,
mind a nyereségtermelés területén. Ígéretes
kezdetnek tekintendô a magyar nyelvû közgazdászképzés
beindulása egyetemi-fôiskolai szinten, valamint az anyanyelvû
szakiskolai képzés terjedése.
A hiányzókról
Sajnos a hiányzó
elemek listája sokkal hosszabb. A teljesség igénye
nélkül szeretnék néhány hiányzó
elemrôl szót ejteni.
A tôkepiaci szolgáltatási
intézmények területén talán a legnagyobb
a lemaradás. A saját érdekeltségû brókercégek
létrehozása kiemelten fontos feladat. Sajnos az eddig létrehozott
csíkszeredai, illetve szatmári központú brókercégek
csak a helyi igényeket tudták-tudják kielégíteni,
országos vagy legalább regionális fiókhálózatot
nem sikerült létrehozniuk. Így nagyon sok megyében
az értékpapírokkal kapcsolatos szolgáltatások,
valamint a cégek-vállalkozások tôkeemeléssel,
részvénykibocsátással kapcsolatos feladatai
nem találkozhatnak saját érdekeltségû
szolgáltatói cégekkel. Pedig ezek a brókercégek
fontos hídfôállásai lennének gazdasági
érdekeink érvényesítésének. Fontos
szerep hárulna rájuk a részvényfelvásárlás
és -eladás területén, a privatizációban
való hangsúlyos részvétel elôsegítésében,
a saját és anyaországi kockázati tôkével
megfinanszírozott tôzsdei mûveletek területén,
és a sort még hosszan lehetne folytatni. Ugyanígy
égetô szükség lenne saját érdekeltségû
biztosító és viszontbiztosító cég(ek)
sürgôs létrehozására.
Egy másik terület,
ahol csak elvétve vagyunk jelen: a vállalatértékelô
és -felszámoló cégek területe. Ezekre
a cégekre kiemelt szerep hárul a hazai gazdaság átszervezési
folyamatában, mind a privatizációban, mind a felszámolásban.
Rengeteg jó lehetôség marad kihasználatlanul,
ha gyorsan, koncentráltan nem történnek meg a szükséges
lépések.
Az önálló
gazdasági alrendszer elengedhetetlen tartozéka kell legyen
a lakossági megtakarítások kérdésével
foglalkozó intézményrendszer. Mivel a bankalapítás
egy sokkal bonyolultabb kérdés, a többségében
passzív befektetôi gondolkodású magyar ajkú
lakosság megtakarításainak bevonása érdekében
"népbank" jellegû hitelszövetkezeteket kell(ene) sürgôsen
létrehozni. A versenyképes betéti kamatok és
a visszafizetési garanciák biztosítása mellett,
az intézmények "megbízható" arculatának
kiépítésében fontos szerep hárulna az
RMDSZ-re, amely a rendelkezésére álló eszközeivel
komoly szerepet vállalhat az arculat-építésben.
Szintén kiemelt
fontosságú a saját érdekeltségû,
a humán erôforrások felkutatásával és
közvetítésével foglalkozó "fejvadász"
cégek létrehozatala. Ezáltal több probléma
is megoldást nyerne:
- egyrészt a "rendszeren
belül" kiképzett közgazdász, jogász stb.
szakember elit nagy része nem vándorolna ismeretlen helyre,
és így a képzésükbe fektetett pénzeszközök
nagy része nem veszne el;
- másrészt
a magyar vállalkozók hatékonyan juthatnának
el a megfelelô szakemberekhez, így a foglalkoztatás-politikai
kérdések is kezelôdnének.
Következtetések helyett
Az önálló
gazdasági alrendszer nagyon sok elemérôl nem ejtettem
szót. Nem is volt célom. A "többlet" teherviselés
dilemmája azonban olyan fontos kérdés, hogy a következtetések
helyett inkább ezzel foglalkoznék. A magyarázat egyszerû:
véleményem szerint a romániai magyar közösség
önálló gazdasági alrendszere nem hozható
létre, nem mûködtethetô az önkéntesen
vállalt "többlet" közteherviselés nélkül.
Ez azonban csak akkor lehetséges, ha megszületik az az intézmény,
amely biztosítani tudja ezen erôforrások átvilágítható,
szakszerû és konszenzussal elfogadott felhasználását,
a megfelelô ellenôrzési mechanizmusokkal együtt.
A hiányzó elemek közül szerintem ennek az intézménynek
a létrehozása a legfontosabb a fontos és sürgôs
tennivalók halmazában. |