Програма Товариства Угорської Культури Закарпаття

Слідкуючи за історичними подіями в нашому регіоні, виконуючи складені у Статуті культурні, політичні завдання та завдання щодо захисту інтересів нацменшини, Товариство Угорської Культури Закарпаття бажає стати фактором політичного і культурного життя закарпатських угорців та країни в цілому. Виходячи з цього, у своїй Програмі воно сформулювало свої політичні, економічні, соціальні та культурні концепції. Цілком зрозуміло, що наведені нижче ідеї мають стати для Товариства лише напрямками у подальшій роботі. Конкретні альтернативи і механізми її діяльності буде залежати від відповідної політичної та економічної ситуації.

І. Товариство

Товариство Угорської Культури Закарпаття зі своїм чисельним складом, з розбудованою мережею внутрішньої структури на рівні Закарпаття вважається важливою політичною силою; і незважаючи на свої недоліки, належить до найкраще працюючих національних організацій.

Основним його завданням є захист інтересів закарпатських угорців. Воно розгортає свою діяльність, дотримуючись встановлених міжнародно-правових норм і законів України.

ТУКЗ є масовою організацією, в яку входять особи різних віросповідань і різних політичних поглядів. Таким чином воно не намагається нав'язати свою ідеологію; бажає забезпечити можливість для реалізації різноманітних життєвих цінностей в рамках демократії.

Товариство бажає стати каталізатором для всіх тих процесів, які служать для внутрішньої самопобудови угорців, але в той же час не наполягає на виключності. Визнає значення різноманітних професійних організацій, культурних об'єднань у формуванні структури угорської громади на Закарпатті, а також у представленні цінностей громадського плюралізму.

З одного боку, ТУКЗ має за своє завдання надавати допомогу у побудові політичної та економічної підсистем в такому ракурсі, щоб угорці самі могли формувати свою власну долю. З іншого боку, ТУКЗ має за мету сприяти накопиченню того інтелектуального потенціалу, завдяки якому керівники угорської громади Закарпаття, спроможні на високоосвічену і реально-політичну діяльність, могли б стати в організаційних центрах суспільства і виражати інтереси угорців. Товариство намагається досягти таких результатів, щоб, орієнтуючись на подальші інтереси угорців, побудувати за їх допомогою таке майбутнє для нашого народу, яке б відповідало європейським стандартам.

Співробітництво ТУКЗ з Угорщиною є найтіснішим із його зовнішніх зв'язків. Але при цьому воно бере до уваги багато аспектів. Товариство не може пов'язати себе ні з однією партією, ні з одним рухом. Взаємозв'язок з ними не виходить за рамки загальних національних питань. Разом з цим воно не бажає допустити реалізації зовнішніх партійних та інших інтересів в житті Товариства. Виходячи з того, що інтереси закарпатських угорців представляє єдина загальна, організація – ТУКЗ, яка захищає їх інтереси, Товариство підтримує виключно такі прагнення, які служать перспективним інтересам нашого народу.

Товариство намагається встановити зв'язки з іншими угорськими політичними і культурними організаціями у Карпатському регіоні; воно приймає участь у роботі різноманітних узгоджувальних форумів. Товариство підтримує зв'язки з організаціями угорців Заходу, і вважає за важливе виражати свої прагнення і на міжнародних форумах. Як частина угорської нації, Товариство бере на себе роль моста, що об'єднає національності у якості майбутньої європейськості.

ІІ. Політична діяльність

Свою політичну діяльність ТУКЗ проваджує на принципах урівноваженості, компетентності, першочерговості вирішення інтересів угорців, пошуків національного консенсусу.

Політична сфера діяльності Товариства в основному обмежена структурою держави, тому вона повинна базуватися на широкому політичному консенсусі, і легалізуватися конституційно, а при її формуванні не можна нехтувати національними аспектами.

ТУКЗ підтримує процес демократизації державного устрою. Умовою для цього є відповідне розмежування гілок влади та побудова відповідної структури установ парламентської системи. В якості складової частини демократичної системи необхідно створити адміністративний і конституційний суди та інститут уповноваженого з прав людини та національних меншин, а також більшу увагу треба приділити безпосереднім засобам демократії.

Теперішня структура влади не дає можливість для створення справжньої системи самоврядування. Це у великій мірі затримує утворення ринкової економіки, руйнує свідомість свободи самостійних дій і усвідомлення відповідальності за них, що могла стати найефективнішим каталізатором розвитку суспільства. Тому органам самоврядування треба бути дійсними і стояти у однозначно визначених правових відносинах з державною владою.

Одною з найголовніших вимог ТУКЗ є створення національного самоврядування, бо принципом Товариства є те, що кожен народ має сам формувати свою долю. Засобами для цього можуть стати: територіальна автономія, національно-культурне самоврядування, автономія інститутів, наявність професіональних і політичних організацій. Їхня вага повинна залежати від повсякчасної політичної актуальності. Необхідно зробити зусилля для того, щоб, з одного боку, забезпечити якнайширше використання цих засобів у законному порядку; з іншого боку, щоб можна було наповнити відповідним змістом ці повсякчасні політично-правові рамки.

Основною запорукою демократизації є політичне представництво, що базується на плюральній структурі суспільства. Звідси слідує те, що систему виборів необхідно покласти на нову основу. На таку, що дає можливість для вираження інтересів окремих суспільних груп. Без голосування за партійним списком парламентаризм лишається тільки пустим лозунгом. Важливим є те, щоб визнавались права на формування політики не лише республіканських, а й місцевих формацій. Тобто, щоб національні меншини могли і позапартійно висловити свої прагнення в органах, що приймають рішення.

Приймаючи до уваги важливість інтересів безпеки України, беручи до уваги економічні можливості країни, ми вважаємо, що для того, щоб задовольнити політично-стратегічні потреби, необхідно, в першу чергу, реконструювати на якісно новій основі збройні сили. Ми надаємо важливого значення тим двостороннім і багатостороннім міжнародним угодам, які за допомогою просторових і кількісних самообмежень військового потенціалу бажають забезпечити обопільні гарантії. Ми підтримуємо вступ України у об'єднану Європейську систему безпеки.

ТУКЗ підтримує всі ті кроки, які служать для збільшення прозорості кордонів, для можливості приєднання нашої країни до об'єднаної Європи. Одною з основних умов для цього є приєднання до вже відкритих для підписів міжнародних документів, а також приймання участі у розробках нових. Якнайшвидше треба створити систему гарантій, яка б забезпечувала колективні права національних меншин. Ми вважаємо важливим продовження укладати двох і багатосторонніх міжнародних угод у галузях прав нацменшин, економіки та екології.

Щодо організаційного життя Товариства найважливішим завданням є самоорганізація. Нам потрібно побудувати внутрішній інформаційний ланцюг, треба створити міцну мережу первинних організацій, треба мати свої власні засоби масової інформації. Нашу роботу в подальшому має визначати компетентність, фаховість, політична поміркованість, постійний аналіз альтернатив, проведення політичної діяльності адекватно умовам. Нам треба підтримувати створення, зміцнення і збереження угорських професійних, культурних, благодійних організацій, об'єднань і т. д.

Товариство намагається встановити конструктивні зв'язки з іншими легітимними громадськими організаціями та партіями нашого регіону. Особливе значення придає Товариству зміцнення зв'язків з іншим національними організаціями Закарпаття. Товариство бажає приймати участь у створенні місцевої влади і у її роботі. Виходячи з цього, ТУКЗ має послідовно зберігати своє політичне обличчя, свою безумовну зобов'язанність перед інтересами угорців.

ІІІ. Культура

Метою ТУКЗ в його культурно-політичній діяльності є створення самостійної угорськомовної системи установ, заснованої на законах України і на всеугорській культурі, яка включає в себе мережу установ національної культури і освіти.

Основу політики Товариства в області освіти представляє створення системи освіти високого професійного рівня, що об'єднує в собі універсальне і засноване на національних цінностях навчання, яка спроможна на виховання самостійно думаючої, активної, відповідальної особистості. Товариство підтримує створення самостійної мережі угорськомовних дитячих садків і шкіл, а також утворення таких органів, які ними керують. Клопочеться про створення в повному обсязі системи угорськомовної освіти на Закарпатті, включаючи професійні установи (наприклад: підвищення кваліфікації вчителів угорськомовних шкіл), методичні, обслуговуючі центри. Надає допомогу у створенні церковних і приватних навчальних закладів, у відкритті філіалів навчальних закладів Угорщини, у можливості постградуального навчання.

ТУКЗ підтримує зміцнення автономії навчальних установ, створення шкільного самоврядування, паралельну діяльність різних типів шкіл, визначення правового статусу педагогічних працівників, розповсюдження системи конкурсів, зміцнення корпоративного принципу в навчанні.

Товариство вважає важливим те, щоб випуск угорськомовних підручників базувався на підручниках Угорщини. Треба вирішити питання ввозу і розповсюдження угорських методичних і наукових книг та періодики. Потрібно покласти на нові основи діяльність Центру гунгарології, необхідно дальше розвивати співпрацю з угорськими науковими працівниками та дослідниками. Було би доцільним створити соціологічну установу, яка би зосереджувала свою діяльність на дослідження міжнаціональних зв'язків.

У питаннях навчання ТУКЗ тісно співпрацює з Закарпатським Угорськомовним Педагогічним Товариством, політично підтримує його професійну діяльність і визнає його програму як частину своєї.

Відповідно до наших принципів наша культура повинна мати національні корені. На даний момент мережа культурницьких заходів на Закарпатті не відповідає ні професійним, ні національним вимогам. З цього випливає, що є потреба у створенні нової освітньо-культурницької концепції, основним фактором якої є громадянське суспільство і його вільне самоорганізація. Відповідно до цього, Товариство підтримує незалежні професійні організації, товариства, різноманітні місцеві літературні, образотворчо-мистецькі, музичні, театральні та інші гуртки.

Товариство сприяє утворенню системи угорських бібліотек, ввозу і реалізації угорськомовних книжок, платівок, касет і кінофільмів, а також утворенню об'єднань, які займаються організацією всього цього.

Товариство виступає за збирання і зберігання музейних і архівних матеріалів, що стосуються угорської нації, наполягає на поверненні церковних матеріалів їх власникам, клопочеться про захист і реставрацію національних та церковних пам'ятників.

ТУКЗ підтримує видання книжок на Закарпатті угорською мовою, створення друкарської і книготоргової мережі. Товариство вважає за потрібне забезпечити навчання рідною мовою акторів, працівників культури, музикантів, митців у місцевих, а також у закордонних навчальних установах. Товариство придає важливого значення угорськомовним засобам масової інформації, які крім достовірного інформування сприяють збереженню рідної мови, розповсюдженню інтелектуальних надбань угорців.

Товариство підтримує угорськомовну пресу на Закарпатті, виступає за зростання кількості видань, розширення їх вибору, покращення їх якості, зміцнення журналістики, яка базується на фактах.

Товариство докладає зусиль в інтересах того, щоб преса Угорщини стала для угорців Закарпаття доступною і передплатною.

У збереженні культурних надбань угорців Закарпаття велику роль відіграють радіо і телебачення Угорщини. Потрібно забезпечити якість їх трансляції по всій території Закарпаття. Необхідно розширити рамки місцевих дій ТБ програм угорськомовних передач, треба створити умови для самостійної роботи угорськомовної редакції у всіх фазах складання програм.

ТУКЗ вважає важливим те, щоб угорські культурницькі заклади отримували пропорційну частину із державного бюджету.

Товариство бажає створити коректні відносини з усіма церквами на Закарпатті. Наполягає на створенні церковно-навчальних закладів, відповідному вирішенні питання щодо навчання священників і викладачів законів віросповідань, підтримку державою тих церковних закладів, які виконують загально-суспільні завдання. Також наголошує на якнайшвидшому відновленню їх діяльності, поверненні церковної власності. Товариство проявляє ініціативу в тому, щоб Великодні та Різдвяні свята були визнані неробочими днями. У разі потреби ТУКЗ проводить консультації з церквами.

Одним із основних якісних показників нашого національного існування є сфера користування угорською мовою. Одним із головних завдань Товариства є розширення по можливості цієї сфери у повному обсязі нашого суспільного існування. Це завдання ми можемо розв'язати тільки за допомогою створення відповідних правових норм і максимального використання тих можливостей, які нам надають ці норми. Товариство виступає за відновлення багатомовності в документації, діловодстві, керівництві, у роботі рад, у публічних надписах, у топонімічних назвах, за відновлення історичних назв.

ТУКЗ підтримує вільний вибір національності при статистичному переписі населення, вільне використання національної символіки.

У створенні принципів молодіжної політики ТУКЗ бажає опиратися на національні традиції угорців та на загальнолюдські цінності.

Товариство сприяє молодіжній самоорганізації, співпрацює з Закарпатським Угорським Товариством Скаутів. Клопочеться про видання таких державних розпоряджень, які покликані покращити можливості молодих спеціалістів, умови життя молодих сімей.

ТУКЗ вважає за необхідне виховання такої молоді, яка признає демократичні ідеали, інтереси держави та національні інтереси угорців, і, оволодівши відповідними фаховими знаннями, може стати на службу нашого народу.

ІV. Економіка

Економічне благополуччя є тією основною умовою, без якої суспільний лад є крихким, а добрі міжнаціональні відносини можуть бути легко розірваними. Звідси слідує те, що радикальна перебудова нашої економіки є спільним інтересом для всіх народностей і національностей України.

Сьогодні ми переживаємо такий перехідний період, коли приватний сектор в економіці складає зовсім малу частку. Державні підприємства в кожній галузі мають монопольні позиції. Але з-за все більшого зменшення центральної підтримки, й через брак системи ринкових відносин, вони знаходяться на межі непрацездатності. Все це погрожує подальшим занепадом економіки та безробіттям.

Все більшого розмаху набуває безробіття, яке погрожує некерованими суспільними конфліктами. Відсутність правових гарантій і катастрофічний стан інфраструктури не дають можливості для припливу закордонного капіталу. Таким чином, в стратегії економічної політики визначається єдина мета – якнайшвидше створення ринкової економіки. А до цього веде єдиний шлях – приватизація.

Нам необхідна відкрита, врівноважена економіка, яка динамічно розвивається, здатна на змагання і у структурі виробництва прирівнюється до світового ринку. Така економіка, у якій вирішальну роль відіграє приватна власність. Для цього треба спершу створити правові гарантії стосовно системи захисту приватної власності, контролю над приватизацією, акціонерної системи.

Нам потрібна економічна політика, яка сприятлива для підприємницької діяльності, і яка за допомогою стимулюючої кредитної політики, спеціальних допоміжних фондів, поміркованих процентних ставок може сприяти створенню ринкової економіки.

Приватизація має поширитися на всю економічну систему: на малі і великі підприємства, на банківську систему, на суспільне страхування, на сферу послуг і торгівлю. Треба розробити механізм санації збанкрутілих державних підприємств.

Суттєвою складовою частиною економічної політики мають стати антиінфляційні заходи. Необхідно ліквідувати підтримку збиткових державних підприємств, утримувати безконтрольну емісію грошей, треба зменшити частку непродуктивної сфери, потрібно раціоналізувати основану на сировині бартерну торгівлю, використання енергії треба зробити вимірювальним. Але передусім необхідно вжити заходів щодо відродження та реструктуризації економіки. Однак все це має пов'язуватися з відповідною політикою по відношенню до робочої сили. З-за недостатку енергії та сировини в нашому краї, з точки зору створення робочих місць, в першу чергу мова має йти про переробну промисловість, систему послуг, розвиток інфраструктури, торгівлю і, не в останню чергу, про сільське господарство.

Треба створити умови для залучення іноземного капіталу в галузі, які потребують робочої сили, створити відповідну правову і політичну систему гарантій, а також створити умови для випуску товарів, гідних для експорту. До цього можна віднести і потребу у отриманні нашим регіоном статусу вільної економічної зони.

Підняття сільського господарства можливе тільки за умов приватизації земель і відродження повного права приватної власності на землю. Потрібно створити умови для приватного і фермерського господарств. Для цього є потреба у спеціальній кредитній системі і у грошових фондах. За їх допомогою можна забезпечити матеріально-технічні умови для господарювання.

Землю по можливості необхідно повернути її бувшому власнику.

Необхідно домогтися справедливого працевлаштування всіх громадян. Треба надати можливість для створення організацій, які захищають інтереси як працюючих, так і шукаючих роботу. Для пом'якшення напруження, яке бере початок з безробіття, потрібно створити систему працевлаштування і допомогу безробітним.

Необхідно докласти зусиль для оживлення зовнішньоекономічних зв'язків, а також для запозичення європейських ринкових і фінансових норм.

V. Соціальна політика

Для жителів Закарпаття їх соціальне становище далеко не заспокійливе. При стихійному рості інфляції в дуже важкому становищі опинилися пенсіонери і ті, які живуть тільки за рахунок заробітної платні. Селективні компенсаційні механізми або відсутні, або погано працюють. Все більше зростає табір безробітних. Через брак концепції заходи, що вживаються не приносять бажаних результатів. Зниження життєвого рівня, розпад традиційних суспільних структур вимагає швидкого, продуманого втручання. В економічній і соціальній політиці треба створити єдину систему заходів.

Необхідно зробити кроки для захисту основи нашого суспільства - сім'ї. Особливе ставлення треба проявити до головного покликання жінки - материнства як професії (яке забезпечується пенсією), до моральної і матеріальної підтримки виховання дітей, до захисту системи пільг для багатодітних сімей, до упорядкування житлової проблеми.

Безробіття можна зменшити. Для цього потрібно створити мережу установ по перекваліфікації робочої сили, створити нові робочі місця за рахунок припливу зарубіжного капіталу у галузі, які вимагають робочої сили, а також за рахунок створення центрів на місцях у сфері послуг, виробництва і інфраструктури. Необхідно розробити механізм державних гарантій стосовно переміщення і перекваліфікації робочої сили, тимчасового безробіття. Процес прискорення приватизації має відповідно зменшити державну долю в суспільному страхуванні, сфері послуг, дотаціях. Треба ліквідувати систему привілейованого розподілу (наприклад: дотації, пенсії, можливості для відпочинку і т п.).

Потрібно підтримувати приплив надлишкової робочої сили з промисловості у сільське господарство. Це може уповільнити руйнування історично сформованих поселень, скорочення чисельності населення, загострення суспільних проблем у зв'язку із сезонними роботами і коливанням робочої сили.

Треба докласти зусиль для полегшення становища населених пунктів (особливо з угорським населенням) з невигідним розташуванням. Тільки так можна зберегти історично створені громади, зменшити міграцію населення, й особливо переселення молоді у міста. Завдяки цьому на місцях може виникнути сила, яка здатна зберегти і відтворити місцеву культуру.

Треба наполягати на тому, щоб прожитковий мінімум і мінімальна зарплата були гарантовані законом. Соціальні дотації треба збільшувати у співвідношенні до розмірів інфляції. Потрібно створити диференційовану систему соціальної допомоги.

Треба вжити заходів щодо покращення становища пенсіонерів, надання їм пільг, створення установ, які займаються обслуговуванням пенсіонерів, а також підняття рівня діяльності вже створених таких установ.

Потрібно створити нову систему оподаткування і виплати заробітної платні, яка, з одного боку, зробить можливою підвищити якість диференціації, а з іншого боку, передбачить справедливе оподаткування, а також візьме до уваги інтереси тих членів суспільства, які знаходяться у невигідному становищі.

Виходячи із мети створення добре працюючої системи соціального захисту (приділяючи особливу увагу національним меншинам), треба створити і такі установи, які були би покликані оцінювати соціальне становище населення. Треба підтримувати діяльність церков, об'єднань і приватних осіб, яка спрямована на зміцнення соціальної безпеки через служби милосердя і підтримки.

VІ. Медицина і екологія

Теперішнє становище медицини залишає бажати кращого. За браком відповідних наукових, матеріальних, організаційних і правових умов діяльність її системи стоїть на межі непрацездатності, а якість її послуг надзвичайно низька. Покращення можна очікувати тільки від переводу медицини на зовсім нову основу.

Потрібно створити правові і економічні умови для розвитку медицини, свободу підприємницької медичної діяльності, самоорганізації лікарських спільнот (наприклад: лікарська колегія). Потрібно створити також мінімальну систему державних гарантій для медичного забезпечення, механізм нагляду за якістю медичного обслуговування.

Треба допомогти у створенні установи сімейних лікарів, підтримати право вільного вибору лікарів і лікарень. Потрібно гарантувати для хворих доступність інформації щодо їх лікування, а також її захист від некомпетентних осіб. Ринкові відносини мають визначити зв'язок між якістю обслуговування та лікарським заробітком.

Особливу увагу треба приділяти утриманню психічно хворих та інвалідів і нарко- та токсикоманів. У колі тих установ, які займаються лікуванням таких хворих, також треба ліквідувати державну монополію в роботі, брати до уваги, по можливості, національність таких хворих.

Необхідно підтримати суспільну самоорганізацію з медичним напрямком, залучення церков, організацій і окремих осіб до лікувальної справи, а також до системи, яка доглядає за хворими і надає їм допомогу. На нову основу треба покласти страхування від нещасних випадків і хвороб. Замість лікування "для статистики" центром процесу оздоровлення має стати людина. Основною умовою для такого лікування є гуманізм, повне дотримання лікарської етики, відновлення традицій європейської лікувальної справи.

Незважаючи на всі ці труднощі, ми вважаємо за доцільне створити можливості медичного обслуговування на базі рідної мови. Необхідно прийняти за професійну умову ту вимогу, щоб медичний працівник володів мовою місцевої нацменшини.

Суттєвою умовою для збереження нашого здоров'я є навколишнє середовище, збереження непошкодженої екологічної системи. Тому держава має гарантувати мінімальний рівень відповідної чистоти середовища, доступність до екологічної інформації для кожного громадянина. Для цього треба створити незалежні організації, які постійно стежать за параметрами середовища.

Розвиток економіки, соціальної політики, екології і медицини має базуватись на загальних принципах. Вимоги до охорони навколишнього середовища мають входити до різноманітних економічних програм. Потрібно віддавати перевагу тим технологіям, які сприяють збереженню навколишнього середовища. Треба зробити обов'язковою перевірку нових проектів на їх вплив на навколишнє середовище.

Особливо треба наголосити на економіці енергії, на повторній переробці відходів, на вимогах до технічної якості транспорту, на збереженні і перевезенні небезпечних матеріалів. Треба створити сувору систему екологічного оподаткування. Потрібно перевіряти допустиму норму використання хімікатів в сільському господарстві. Треба ввести систематичний контроль продукції.

Необхідно надати перевагу тим програмам розвитку, які діють у напрямку деконцентрації населення, котрі націлені на створення відповідної комунальної інфраструктури, на відповідне якісне і кількісне водопостачання, на зменшення навантаження руху в місцевостях.

Для збереження рослинного і тваринного світу в нашому регіоні потрібно виконати відповідні роботи по захисту та відновленню лісових насаджень, регулюванню використання водних ресурсів. Треба встановити посилений контроль над лісозаготівельними роботами і добуванню гірських порід. Потрібно створити місцеві ландшафти по охороні навколишнього природного середовища.

Оскільки захист навколишнього середовища не може бути виключно внутрішньою справою держави, ми вважаємо за необхідне створення єдиної міжнародної системи захисту навколишнього середовища і якнайшвидшим укладанням потрібних для цього угод.

Затверджено VI загальними зборами ТУКЗ
13 березня 1993 р.