Az EGYÜTTÉLÉS VÁLASZTÁSI PROGRAMJA
Biztonságpolitika
1. ÁLTALÁNOS AZ ELBIZONYTALANODÁS
Szlovákiában az elmúlt négy év során csökkent a polgárok biztonságérzete. Bár az elkövetett bűncselekmények száma stagnál — igen magas szinten —, a bűncselekmények között egyre nagyobb arányban vannak jelen a súlyos bűntettek, mint a gyilkosságok s a robbantásos merényletek. Egyértelművé vált, hogy Szlovákiában igen jelentős a szervezett bűnözés, a belügyminiszter beismerése szerint a maffiák beépültek az ország gazdasági és politikai életébe, a vezető gazdasági és politikai körökbe.
Csökkent azonban a lakosság biztonságérzete olyan szempontból is, hogy a Szlovák Információs Szolgálat nem a törvénynek megfelelő tevékenységet fejt ki, hanem a korábbi titkosrendőrséghez hasonlóan a "belső ellenség" keresésével, sok esetben a "belső ellenség rémképének kialakításával" foglalkozik, alaposan gyanúsíthatóan több, nemzetközi érdeklődést is kiváltó bűntény elkövetésével. Elbizonytalanító tényező ilyen szempontból az is, hogy a SIS, illetve a katonai elhárítás parlamenti felügyelete nem biztosította az objektív megítélés lehetőségét az által, hogy az ellenzéki pártok képviselői éveken keresztül nem vehettek részt az illetékes parlamenti bizottságok munkájában.
A lakosság körében az elmúlt négy év alatt a legnagyobb népszerűséget, biztonságpolitikai szempontból a legnagyobb támaszt a Szlovák Hadsereg vívta ki. Politikamentes magatartása is hozzájárult ehhez, de minden bizonnyal az is, hogy a hadsereg átépítése zökkenőmentes volt, s a nyugati katonai szakértők szerint is olyan színvonalat ért el a Szlovák Hadsereg, amely okán joggal számít besorolásra az Észak-atlanti Szövetség Szervezetének, a NATO-nak a katonai alakulatai közé. A választási időszak végére azonban a hadsereg körül kialakított kormányzati légkör s a kormány konkrét lépései a hadsereg kapcsán is a lakosság elbizonytalanodásához vezetett. A kormány tudoatosan kezdte meg a kormány leépítését, az állami támogatások folyamatos csökkentésével zavart keltett a katonai kiképzésben. A tervezettnél kevesebb újonc kiképzése az elmaradt katonai gyakorlatok — különösképpen a repülős alakulatok gyakorlatainak a csökkenése — , a hadsereg műszaki felszerelésének elöregedése jellemezte azt az időszakot, amelynek politikai háttere a védelmi minisztériumban csapódott le a miniszter és az államtitkár éles szembenállásának formájában.
A lakosság általános elbizonytalanodásához, a szervezett bűnözés mértékének növekedéséhez a hadsereg alkalmazottainak kiábrándulásához mindenképpen hozzájárult az a tény is, hogy a kormányzati politika következtében Szlovákia nem került be a NATO és az Európai Unió bővítésének első körébe.
Ezzel összefüggő gondok jelentkeztek az egyéb nemzetközi kapcsolatok ápolásában is, amely kapcsolatok jelentősen hozzájárulhattak volna a nemzetközi terrorizmus, a nemzetközi bűnözés, a kábítószercsempészet és egyéb nyugtalanító jelenségek elleni fellépés sikerességéhez. Tudjuk azonban, hogy a SIS szinte semmilyen vagy csak elenyésző nyugati kapcsolatokkal rendelkezik, a sajtóhírek alapján viszont köztudott az is, hogy igen erőteljes az együttműködése az orosz elhárítással. A rendőrségen belüli átszervezés azt (is) eredményezte, hogy a szervezett bűnözés elleni harc dekoncentrálásável nemcsak nemzetközi szinten nincs koordináció, hanem belbiztonsági szempontból is nehézkes az együttműködés a különböző nemzetközi szervek között.
2. CIVIL ELLENŐRZÉS ÉS TELJES REFORM
Törvényileg és gyakorlatilag is alapvető fontosságú feladat biztosítani a rendőrség, az információs szolgálat, a hadsereg és a katonai elhárítás civil ellenőrzését:
— bővíteni kell a parlamenti felügyelő bizottságok ellenőrzési jogköreit és következetesen törekedni kell a bizottságok összetételének meghatározásakor a parlamenti pártok arányos képviseletére. Lehetővé kell tenni, hogy a felügyelő bizottságok élén az ellenzéki pártok képviselői állhassanak.
— módosítani kell a Szlovák Információs Szolgálatról szóló törvényt, s az eddigi üsszes tapasztalat felhasználásával olyan pontosan kell körülhatárolni a testület szerepét, hogy semmilyen körülmények között sem lehessen felhasználni a SIS-t a lakosság ellen,
— módosítani kell a rendőrség és a hadseregről szóló törvényt, a testületek alkalmazottainak az eddiginél nagyobb jogi és szociális biztonságot nyújtani.
2. 1. A hadsereg
Biztonságpolitikai szempontból Szlovákia létérdeke a csatlakozás az Észak-atlanti Szövetség Szervezetéhez. Ennek megfelelően:
— folyamatosan csökkenteni kell a hadkötelesség időtartamát, párhuzamosan építeni egy viszonylag kisszámú, de jól képzett és jól felszerelt, hivatásos hadsereget,
— olyan pénzügyi forrásokat kell biztosítani a Szlovák Hadsereg számára, amely az alkalmazottaknak szociális biztonságot nyújt, lehetővé teszi a katonák teljes és széles körú kiképzését, a műszaki alakulatok hivatásos tisztjeinek és katonáinak folyamatos gyakorlatozását a NATO-normáknak megfelelően,
— garantálni kell a hadsereg alakulatainak részvételét a NATO-gyakorlatokon, ahogy a Partnerség a békéért keretében megszervezett képzéseken is,
— folyamatosan meg kell szüntetni a Szlovák Hadsereg kiszolgáltatottságát az orosz hadiiparnak. A szomszédos, új NATO-tagokkal — Magyarország, csehország, Lengyelország — összehangoltan kell elérni a Szlovák Hadsereg fegyvertárának teljes felújítását, így biztosítani kompatibilitását a NATO-alakulatokkal.
2.2. Titkosszolgálatok
Tekintettel arra, hogy mozgalmunk, illetve a Magyar Koalíció egyetlen képviselője sem kapott helyet a SIS és a katonai elhárítás parlamenti felügyelő bizottságaiban, a két testület vezetői pedig nem teljesítették törvényes kötelességüket — évente egyszer átfogó jelentést terjeszteni a parlament elé tevékenységükről —, a két szolgálatban kialakult helyzetet nem tudjuk megfelelő módon értékelni, ennélfogva a testületekkel kapcsolatos célok közül is csak a legfontosabbat tudjuk megfogalmazni:
— az új kormány megválasztását követően azonnali feladat a SIS igazgatójának és a katonai elhárítás főparancsnokának a visszahívása. Az új vezetők dolga a további perszonális cserék elvégzése,
— az új vezetők kötelessége elemezni a testületek eddigi gazdálkodását, levonni a megfelelő következtetéseket, s akár büntetőjogi eljárást indítani azok ellen, akik a pénzeszközöket nem a törvény által meghatározott feladatok teljesítésére használták fel,
— a mozgalom határozottan követelni fogja a titkosszolgálatok költségvetésének csökkentését.
2. 3. A rendőrség
A rendőrségen belül teljes reformot kell végrehajtani úgy, hogy:
— önálló, erőteljes központi irányítású részlegek alakuljanak a nemzetközi bűnszövetkezetek elleni harcra, szoros együttműködésben a környező és az európai országok hasonló rendőri testületeivel, a belső maffiák felszámolására, a kábítószer-kereskedelem elleni harcra,
— törvényes kereteket kell teremteni a rendőrség és a határőrség együttműködéséhez a fent említett bűncselekmények elleni harc hatékonyságának növelésére,
— nagyobb hatáskört kell biztosítani az intézkedő rendőröknek,
— erőteljesen modernizálni kell a rendőrséget. A speciális testületeket (a sújos bűnesetekkel foglalkozó részlegeket) fel kell szerelni a legmodernebb számítógépes rendszerekkel, de a rendőri sorállomány kézi fegyvereit is folyamatosan le kell cserélni, s minimum olyan fegyvertárat kialakítani, amely hatékony lehet a bűnbandák elleni harcban,
— önálló nyomozói szervet kell létrehozni a gazdasági bűncselekmények feltárására, amely hozzájárulhat a fekete gazdaság visszaszorításához is.
3. IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁS
A korrupció, a szervezett bűnözés elleni harc részeként a polgárok biztonságának növelése érdekében a közélet megtisztítása céljából hatékonyabbá kell tenni az igazságszolgáltatás munkáját.